上海援疆莎车分指挥部积极完善援疆项目推进管理机制

　　2015年，按照上海援疆前方指挥部关于援疆项目“当年任务当年完成，当年资金当年使用”的工作要求，莎车分指挥部把不折不扣完成好援疆项目作为援疆工作的重点和首要任务，注重完善项目推进管理机制，积极提升工作成效。项目基本按照既定时间节点规范有序实施。

　　一是完善项目推进管理流程。根据前方指挥部有关规定，莎车分指挥部结合当地实际，制定了援疆项目工程建设类和物资采购类工作流程，因地制宜、科学安排、分类指导，坚持每月定期召开一次项目协调会、每半个月梳理一次项目进展情况、每周召开一次工作例会，重点抓好“计划、前期、开工、实施、资金、竣工、审计”等7个环节，实现了项目管理有抓手、资金能监管、进度可掌控，确保各类援疆项目有序有效推进。

　　二是实施项目菜单式管理。通过分解任务、细化目标，莎车分指挥部建立了2015年项目的任务实施清单，把项目细分成前期准备、开工建设、竣工验收、审计核算等环节，项目建设落实到规定时间节点、具体部门和责任人。

　　三是建立现场督促协调机制。面对莎车县开工建设周期短、年度援疆项目多、任务重等客观条件，莎车分指挥部在援疆项目推进方面迎难而上，不定期组织援疆干部集体对项目进行现场跟踪检查，各援疆项目联络人更加注重加强现场督查指导、深入了解工程项目实际，努力做到“三不六多”（“三不”：不厌其烦、不畏其难、不惧其险”；“六多”：多跑现场、多问情况、多想办法、多做协调、多加督促）。通过现场跟踪检查、督促协调，确保项目建设管理要求全面落实到位。

　　四是加强项目全程指导监督。从项目可研报告、规划选址、环评、勘探工程、设计、立项批复、审图、招标等前期手续办理就开始就参与指导，协调解决相关问题，提出合理化建议，在项目实施的全程主动与各主管部门加强沟通，使项目按要求来推进、按规范来操作、按程序来实施，尽可能减少后遗症。对于推进不力、监管不力的项目主管单位和项目建设中不履行合同且不配合管理的施工和监理企业，报县委、县政府并追究问责。

　　五是建立援疆项目技术储备库。按照援疆项目和资金向基层和民生倾斜的原则，在援疆项目实施过程中不断归纳、总结和提升，建立并完善切合莎车县域实际的援疆项目资料库。

　　六是引入项目评估结案机制。强化对项目竣工验收和通过审计重要性的认识，要求各项目相关单位及时撰写项目实施评估结案报告。对于在项目实施过程中监管不力的项目主管单位和项目建设中不履行合同且不配合管理的单位，向县委、县政府书面通告。

　　七是项目推进与联络人“三个挂钩”。即：项目推进与分指挥部的项目推进联系人的经费保障挂钩，与年终考核和评先奖优挂钩，与安排回沪公差挂钩。

　　八是在重点项目上争创品牌、形成特色。如双语教师差别化培训、职业教育“校企合作”、“三降一提高”公共卫生示范乡村创建、农产品营销等。