自治区援疆办召开2014年度援疆工作座谈会及“嵌入式援疆”现场交流会

为深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，全面了解掌握2014年援疆工作情况，学习交流各省市前方指挥部好的经验做法，推动做好下一阶段援疆工作，按照自治区主要领导的批示精神，自治区援疆办于10月31日—11月1日在伊犁州组织召开了2014年度援疆工作座谈会及“嵌入式”援疆现场交流会。20个对口援疆前方指挥部、12个地州发改委和援疆办及自治区党委组织部，自治区发改委负责同志参加了会议。

会议期间，与会代表观摩了霍尔果斯经济开发区合作中心（苏新中心）、苏新工业坊、新盐纺、伊宁市紫苏丽人、喀赞其手工业创业就业中心、伊宁县高级技校、伊宁县愉群翁农家乐等通过扶持当地特色产业吸纳少数民族群众就业的典型项目。

参观结束后，在伊宁市召开了自治区援疆工作座谈会。会上，伊犁州州长马宁·再尼勒首先代表伊犁州党委、人民政府向本次会议致辞；随后，20个援疆省市前方指挥部负责同志就贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神的有关情况进行了交流，对做好2015年援疆项目及“十三五”援疆规划编制工作提出了意见建议；最后，自治区发改委主任、援疆办主任张春林同志进行了会议小结，并对20个前方指挥部集中反映的有关问题进行了初步回应。会议由自治区发展改革委副主任、援疆办专职副主任甘昶春主持。

座谈会上，张春林同志汇总了今年19个省市援疆工作的总体情况。今年援疆工作取得积极成效，已全面完成年初确定的目标任务，重点体现了六个方面的特点：一是狠抓落实，援疆项目建设完成“双百”目标。截至10月底，19个援疆省市援疆项目资金到疆已达110.1亿元（援疆项目累计到疆资金达464.4亿元，占五年援疆规划资金的82.3%），援疆项目开工1100个，实现了“援疆项目100%开工，援疆资金100%到位”的双百目标。二是加强协调，产业援疆取得新进展。截至9月底，自治区落实与19个援疆省市经济合作项目1856个，落实到位资金1865.3亿元，同比增长14.7%。三是加大力度，人才援疆工作取得新成绩，上半年柔性引进各类人才近3000名进疆工作，培训受援地各类干部人才40772人次。四是注重基础，基层政权建设进一步加强，支持新建乡镇、村、社区阵地305个，改扩建583个。五是丰富形式，交流交往进一步深化。16个援疆省市党政主要领导带队来疆考察指导，高层推动援疆工作，援受两地“结对子”、“交朋友”等活动广泛开展。六是积极探索，援疆模式不断创新。湖北“双层全覆盖”、江苏“嵌入式”、广东“企业文化抵制宗教极端思想”、北京“1+X”模式等，在实践中都取得了良好的效果。

张春林同志通报了自治区发改委、自治区援疆办贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会情况。一是配合国家发展改革委做好中发〔2014〕5号文件的起草工作。二是牵头做好自治区经济社会发展组贯彻落实工作，提出细化方案，落实目标责任，跟踪落实情况。三是争取中央补助资金和债券融资取得新成效。截至10月30日，今年落实中央预算内投资234.9亿元；成功发行地方企业债券12支、合计融资143亿元，是去年的1.83倍。四是推进重点项目建设取得突破。1—9月，全区重点项目完成投资2282.8亿元，完成全年目标任务的60.9%。五是稳控物价工作成效明显。1—9月份，居民消费价格总水平较上年同期上涨2.4%。六是率先完成投资体制改革目标任务。截至目前，累计下放委托政府投资项目审批权限43项，占我委政府投资项目审批类别的42.2%，提前两年完成自治区确定的下放审批权限35%的目标任务。七是援疆服务保障水平有所提高。组织召开专题会议、现场交流会，加强与援疆省市前方指挥部及受援地的协商对接，编印《对口援疆工作通讯录》，与第八批援疆干部建立密切联系，编发《援疆工作简报》110期，大力宣传援疆工作成效。

对做好下一阶段援疆工作，张春林同志提出五个方面的建议：一是抓紧做好2015年援疆项目计划编制工作。二是启动“十三五”援疆规划编制工作。三是推进产业援疆特别是纺织服装等劳动密集型产业的发展。四是做好促进新疆少数民族赴内地就业工作。五是进一步严格援疆项目资金管理。