电子商务立法填补维权真空 下半年完成法律草案

已经完成的《关于推进国内贸易流通体制改革建设法治化营商环境的意见》明确提出“加快电子商务立法”。另据电子商务法起草组透露，相关部门已经完成立法前期的课题研究工作，相应的立法程序也已启动，并力争在2015年下半年完成法律草案。

“加快电子商务立法”确有必要，能够填充当前的法律真空，使电子商务交易行为人的权益得到保障。既然立法，那么电子商务就需要与传统商务模式有所区分，找准当前立法层面的不足和空白，并预测到未来的发展趋向，细致周密的做好推进工作。

当前，从《合同法》、《消费者权益保护法》等法律来看，虽然与电子商务有所关联，但明显是过于宽泛和原则。从其他方面而言，也存在全国人大常委会和国务院颁布或出台的决定、意见，对于电子商务交易作出了规范，但并不是法律，缺乏强制性作用。由于电子商务交易具有流动特性，其流程和环节被分割为多个部分，如果不能形成统一的立法模式，必然产生矛盾和冲突。

当然，电子商务立法依然需要创新和完善，而不是简单的修修补补。尤其是，电子商务不光停留在交易本身，其业务正在不断创新，涵盖了多个方面。这就需要在现有法律的基础上，充分进行考量和规划，厘清立法思路，将对电子商务发展具有促进作用的内容，积极吸纳进法律之中。同时，对于法律层面存在的真空，有必要进行针对性弥补和完善，避免出现死角和盲区。

根本上来看，电子商务立法牵一发而动全身，需要认真谋划和部署，做好统一和协调工作。通过法律层面的完善，就能够形成电子商务建设和监管的框架，在电子商务参与者之间形成有序的交易环境，让每个人的合法权益不再遭遇维权真空。（刘建国）