瑞士将就取消统一税进行公投 外国富人面临挑战

据《欧洲时报》19日报道，瑞士将于近期举行公投，就是否取消在瑞士居住的外国富人享受的“优惠税则”进行公决。

据报道，这一税则被称为“统一税”或“一揽子税收”。想在瑞士安居的外国富人可以在瑞士缴纳“统一税”，前提是每年大部分时间生活在瑞士，而且在这里不工作，这样就可以享受这一特殊税制。一个由左翼人士提出的动议想要取消一揽子税收，指这是针对外国富翁的特殊财务规定，认为它很不公平。就此举行的瑞士全民投票日期定在2014年11月30日。

报道指出，法国摇滚明星强尼·哈立戴、宜家创始人英瓦尔·卡普拉德、俄罗斯亿万富豪维克多·维克塞尔伯格、德国赛车名将米歇尔·舒马赫，都是因为受这种特殊税制的吸引而来瑞士定居的名人。

报道称，瑞士针对外国人的统一税制度是根据外国纳税人的生活水平及平时的支出，而不是以他们的实际收入和财产纳税。这一税制只针对那些在瑞士不工作的外国人，外国运动员和艺术家也属于此列。

2012年瑞士国会决定，提高享受这种税制的门槛：自2016年开始，从州和地方层面来讲，此类纳税人的缴税额必须超出房租的7倍，而在直接联邦税层面，纳税人的收入必须超过40万瑞郎，才能享受这一税制。

这种税收形式适用于第一次来瑞士或者至少10年未在瑞士居住而重又回到瑞士定居的外国人。

近些年，瑞士人开始注意到这个问题，将这样的外国富人称为“税收难民”，他们每年根据自己在瑞士的消费额纳税，而不是根据收入和财产。2012年瑞士生活着5600名这样的外国富人，同年他们所居住的瑞士州、地区从他们身上获得7亿瑞郎的税收，这在瑞士引起了公愤。迫于公众的压力一些德语区州废除了这一税收制度。比如苏黎世、巴塞尔乡村州、沙夫豪森州和外阿彭策尔州。另外5个州圣加仑、图尔高、卢塞恩、下瓦尔德和伯尔尼州虽然并未采取废除行动，但却紧缩了相关条件。

报道称，反对这项动议的人，认为废除统一税是破坏联邦制和州税收自主权的做法。

在国会讨论中，许多右翼人士谴责左翼的这一动议是一种“驱赶外国富人”的行为。他们尤其提出，这一税制对瑞士的经济吸引力起着重要的作用，他们担心那些有钱的外国人会因废除这一税制而离瑞士而去。

“每个国家都有自己特殊的方式来吸引财富，”一名议员表示：“法国、葡萄牙和西班牙的类似税收制度，尺度更大。这个动议实际上是在割自己的肉。”

这位瓦莱州的议员举了苏黎世的例子，2011年该州放弃统一税两年之后，一半享受这一特殊税制的外国人迁离。“而留下来的外国人缴纳的税比以前更少，因此真正掏腰包的是瑞士本国纳税人。”