新疆特克斯县多管齐下化解信访积案

　　10月16日，记者在新疆特克斯县社会管理中心接访点待了两个小时，大接访的领导也闲了两个小时，这是县四套班子领导每周二、四接待来访群众的地方。一问，原来各乡镇场党、政班子设在村、社区的定点接访点也少有来访者。

　　自党的群众路线教育实践活动开展以来，特克斯县多管齐下化解信访积案和解决突出的信访问题，矛盾纠纷化解量、群众满意率大幅度上升的同时，群众来访量大幅度下降。

　　蔡云是特克斯县原良繁场职工，上世纪70年代，一次搭乘便车被司机索要一只羊，司机未如愿就告发蔡云在墙上写反动标语，蔡云获刑两年。1980年，特克斯县以红头文件的形式为蔡云平反并一次性补偿650元。

　　蔡云的信访路走得迂回曲折。未拿到650元的反映没有回应后，他去了西藏，两年后回到特克斯县良繁场要求将户口迁至西藏，而他拿到派出所出具的准迁文件上是迁往日喀则地区，“地区”太大，落不了户，蔡云成了黑户。之后，他去了湖南，并上访至公安部，解决了在湖南的户口问题。随后，蔡云开始了他恢复职工身份的诉求。

　　蔡云到特克斯县信访局反映问题是今年初的事，特克斯县整合信访、司法、民政、效能、劳动监察等部门成立的社会管理中心虽然启用时间不长，但蔡云发现，这里的一站式接待、一揽子解决、一条龙服务让他少跑了许多路。由于事情复杂、久远，特克斯县将蔡云的反映列为重点案件，对待重点案件，特克斯县实行领导包案，为蔡云的案件确定了包案领导、承办单位、协办单位、落实责任人及督办人，确定办结时限。蔡云的反映很快有了回应，特克斯县与湖南两地联手，恢复了蔡云的国营农牧场职工身份，并解决了他的职工退休养老事宜。

　　特克斯县解决信访问题除了多部门联手成立社会管理中心，多人联合服务的领导包案制，还有诸多“妙药”.

　　特克斯县坚持县、乡镇、村组社区每半月开展一次矛盾纠纷联合排查制度，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，落实责任制度，实行“谁家孩子谁家抱”,确保“琐事不出户，小事不出村社区，大事不出乡镇。”开通“特克斯阳光信访网”,群众足不出户就可反映信访问题，实现群众信访“零成本”.加强调解工作，对40个个人调解室挂牌，实现“群众纠纷由群众自己解决”.落实首问责任、限时办结制度，对群众的初次来信来访负责受理或者办理信访事项的负责人为首问责任人，要以书面形式告知信访人限时办结日期。建立信访事项日常协调制度，共召开各类协调会解决疑难案件30余次。坚持重要信访办结回访率百分之百，与信访当事人见面百分之百，再次反映问题解决率百分之百。