混合所有制带动企业“加速度”发展

    去年，兰新高铁的开通刷新了铁轨之上的“新疆速度”；同年，搭上“混合所有制”快车的企业也都体验到了企业发展的“加速度”。

        “混合所有制”在去年2月自治区召开发展混合所有制经济推进会后便成为“热词”，不少企业在这之后换上了“混合动力引擎”，企业发展迎来了新的机遇。去年11月底，自治区推进混合所有制经济发展现场会的召开，为新疆混合所有制经济的发展再“加把劲”，一时间天山南北遍开“混动之花”。

        一年以来，新疆地方国企和民企参与混合所有制经济发展的积极性高涨，各类企业合资合作交出的“成绩单”亮点频现，这无疑为新疆应对经济下行压力提振了信心。

        稳定发展力促多赢

        今年3月底，在处处弥漫着杏花芬芳的喀什，伴随着乌鲁木齐航空公司UQ2527航班客机的腾空而起，标志着喀什—和田环飞航班正式开通。航线的开通不仅进一步缩短了喀什、和田两地区的往来时间，也促进了两地之间的社会经济发展。

        乌鲁木齐航空公司于去年8月底由海南航空公司与乌鲁木齐市建设投资公司共同出资建立。经过几个月的运作，喀什—和田环飞航班的成功开通代表着乌鲁木齐航空公司在成立之初“构建以乌鲁木齐为中心、干支结合、覆盖新疆的区域性航线网络”的目标已迈出扎实的第一步。

        民航新疆管理局相关负责人表示，乌鲁木齐航空公司的成立有助于优化新疆航空市场竞争格局和结构，达到实现政府、机场、航空公司“多赢”的圆满效果。

        “多赢”是发展混合所有制经济的重要特点，企业自身、企业所在地、企业员工都会是“赢家”。

        去年年底，中泰化学—浙江富丽达跨界合作暨40万吨粘胶纤维、350万纱锭纺纱项目推进仪式举行，标志着中泰集团在进军纺织产业上又迈出实质性步伐。

        新疆中泰化学（集团）股份有限公司总经理范雪峰介绍，公司下一步重点就是要全面抓好新疆富丽达的生产经营和新增年产8万吨粘胶纤维、350万纺锭项目建设，使纺织产业效益最大化，巩固扩大疆内烧碱市场，降低产品发往内地成本，开拓新的利润增长点。

        除此之外，该公司还将加快塔吉克斯坦20万亩棉花种植、4个轧花厂、15万纱锭项目建设。

        而在新源县，混合所有制所带来的成果已不是简单地用“多赢”可以概况的。

        始建于1968年的新源县水力发电有限责任公司，几十年来企业人、财、物均处于多头管理状况，企业缺乏公司管理经验。2013年，通过招商引资方式引进了新疆鑫荣燊投资有限责任公司，以股权转让方式对新源县水力发电有限责任公司进行改制。此次改制采取依法依规程序公开透明的准则，顺利完成改制企业人员的安置分流，在该县历年来几十起国企改制中堪称典范，社会效果良好。

        改制后企业拟投融资10亿元新建调节水库一座，17万人、89.1万头（只）牲畜将受益。目前，该项目正处在开展前期项目建议书编制阶段，并被自治区列入“十三五”大中型水库项目规划。

        从去年到今年，混合所有制经济的发展案例已不胜枚举。而如今，面对经济下行压力加大的形势，混合所有制势必会带着混动之力逆流而上，为当下新疆经济发展拨云见日。

        加速央企和地方及民企“联姻”

        油气产业一直是新疆经济发展的支柱产业。长期以来，新疆油气勘探开发领域所有制结构单一，对经济增长、地方税收和促进就业等方面贡献乏力。混合所有制改革启动后，央企和地方及民企“联姻”，有利于双方取长补短、实现共赢，释放油气产业新的活力，繁荣地方经济。

        据测算，到“十二五”末，中石油、中石化在新疆规划的油气当量目标为6000万吨，即便按国际原油90美元/桶计算，预计为新疆带来2300亿元的工业增加值，但上缴地方税费仅97亿元，约占全区“十二五”末全口径财政收入的3.4%。但新疆发展混合所有制经济，自主开发油气资源，按建设初期500万吨油气当量计算，可直接为新疆带来53亿元的税收。

        “新疆需要从资源开发中获得更多权益，真正让资源开发惠及当地群众。”自治区发改委经济研究院能源与交通研究所所长、研究员裘品姬说。

        正是因为有这样一个“账本”，目前，新疆各相关单位正着手协调中石油、中石化调整年度排产计划，力争原油产量、原油加工量在去年的基础上不减少，并略有增长。按照自治区党委要求，抓好克拉玛依石化、中石化春风、春光油田等在疆内注册的工作，力争4月底前挂牌，将春风、春光油田原油产量纳入自治区地方统计。

        据悉，目前，自治区国资委相关负责人已赶赴克拉玛依市，开展前期工作，全力以赴推进克拉玛依石化、中石化春风、春光油田等在疆内注册的工作。

        从今年第一季度自治区国民经济运行情况来看，全区国有企业资产总额、净资产、营业收入和上缴税费都实现两位数增长，但利润同比有所下降。

        自治区国资委党委副书记、主任邵峰表示，面对经济下行压力加大的形势，各企业要坚定信心、主动作为、破解难题，促使企业扭转效益下滑趋势，保持合理增长速度。

        “国有独资企业的混合所有制改革，要按照《关于成立自治区国有企业改革领导小组的通知》中的要求和国企改革的政策规定及相关程序审核上报；要坚持走创新驱动之路，加快推进企业转型升级，着力提升企业自主创新能力。”邵峰说。