增强法治反腐意识 切实落实监督责任
天山网讯（记者杨若莎报道）2014年7月是自治区第十六个党风廉政建设教育月，在今年的工作部署会上，自治区要求，在教育月活动中要围绕党委主体责任和纪委监督责任开展宣传教育，强化各级党组织、纪检监察机关及各级领导干部落实党风廉政建设责任制的政治意识。近日，天山网记者就如何强化党委主体意识，落实主体责任，种好自己的“责任田”，采访昌吉回族自治州党委常委、纪委书记石彦玲。
石彦玲谈到，王岐山书记在十八届中央纪委四次全会上对纪委落实监督责任提出了更高要求，我理解王岐山书记在四次全会上提出的新要求是在“三转”基础上的深化，再次压实了纪检机关的监督重任。我们必须增强法治反腐意识，着力在敢于监督善于监督上发力，在能执纪会问责上用劲，切实把监督责任落到实处。
纪委作为党内监督专门机关要按照党章赋予纪委的“三项任务”和“五项经常性工作”，“执好纪、问好责、把好关”，聚焦作风、纪律、腐败问题，肩负监督责任。纪检机关要树立不监督就是渎职、监督不到位就是失职的意识，牢记自己的第一职责是为党执纪监督问责，切实担当职责，牢记神圣使命，当好忠诚卫士。
监督责任首先是党内监督，要通过落实“谈话函询、警示诫勉、责令纠错”三项预警制度和对党员干部的严格约束，加强权力监督。监督责任还包括纪检机关内部监督。纪检机关只有自我监督更严格，执纪更刚性，约束更硬性，才能打铁自身硬。
石彦玲指出，按照四次全会的新要求，我们必须切实担当执纪监督问责这一法定使命，进一步聚焦主业，突出重点，严格监督执纪问责。具体讲就是要做到“六严”。
一是严密组织，当好助手“定好位”。纪委既不能代替党委履行主体责任，又要当好助手，更不能把两个责任割裂开来。要协助党委发挥好参谋助手、组织协调、监督检查三个作用。
二是严厉惩处，扼制腐败“放重位”。查办案件是监督执纪的有力手段，也是纪委的重要职责。纪检干部要敢于亮剑，敢于惩处，使顶风违纪者收敛，让伸手的人收手，做到有案必查、有腐必惩。今年我们加大问题线索集中案件查处力度，形成了高压态势，全州新立案95件，同比增长33.8%，已查处县级干部7人，办案力度明显加大，形成了震慑力。
三是严肃问责，正风肃纪“做到位”。问责是执纪监督的重要方式。为做到有责必问，问责有力，我们严查违反八项规定精神的行为，建立了“月自查、双月督、季通报、年考核”的作风建设长效机制。紧盯重要节点不放松，加大公款吃喝、公款消费等专项整治力度，共查处问题88个，问责267人，给予党政纪处分12人。对发生重大腐败案件、严重违纪行为和办案安全事故的，实行了“一案三查”制度，并进行绩效考核“一票否决”。
四是严格监督，紧盯漏洞“不失位”。纪委要当好监督员，履行好再监督再检查职责。今年我们紧盯违反政治纪律，中央、区州重大决策、重点项目、民生项目开展监督检查，特别是紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、惠农资金加大了监督检查力度，堵塞了漏洞。
五是严明制度，织密笼子“管到位”。制度是治本之策，只有关紧笼子，才能有效遏制腐败。我们在全疆率先出台了《加强党政正职监督管理的暂行规定》、《党政正职“四个不直接分管”和“三重一大”事项末位表态实施办法》，把党政正职的权力首先关进了笼子。加大了两集部门权力制约制度建设。建立了政务服务和公共资源交易平台，有效防止了权钱交易。
六是严以律己，自身过硬“不缺位”。纪检干部只有自身干净执纪监督才有底气。对纪检干部要严字当头，要自筑“防火墙”，自戴“紧箍咒”、自设“高压线”，自觉守住底线。我们制定了零容忍和早发现、早处理的硬性规定，凡纪检干部出现违纪问题必须从严处理，存在苗头性问题先免职或先调出后处理，用铁的纪律保障队伍纯洁。
石彦玲介绍，今后昌吉州纪检监察机关履行监督责任，一要加大体制创新力度。尽快优化州县两级内设机构，尽快落实“两为主”、“全覆盖”，切实解决监督难的问题，为执纪监督问责提供组织保障。
二要加大制度反腐力度。一是出台《违反中央八项规定问责办法》和《坚持厉行节约反对浪费规定》等操作细则，量化执纪标准和违规处理依据，使不易把握的问题明细化。二是探索建立事权与财力相协调的财税制度，有效遏制上级部门控制项目，基层政府趋利冲动，坚决防止腐败滋生，真正实现源头防腐。
三要加大监督惩戒力度。积极探索再监督再检查的有效方式，进一步明晰监督内容、监督责任和问责办法，做到依纪依规监督。同时要下大力气治病树、拔烂树，对严重违纪的要坚决惩处。对苗头性问题要早发现、早治疗，以防污染政治生态。
四要加大教育力度。国法是公民的行为底线，党纪是党员干部的行为底线。要把法治铁律和道德自律同理想信念、党章法纪结合起来，规定时间、内容，开展定期警示，教育党员多讲奉献多尽义务多受约束，让领导干部心存敬畏和戒惧，把贪欲当牢狱，守住反腐法治底线。
五是加大队伍建设力度。要按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求锻造纪检干部，使从事执纪监督业务的机构和人员比重达到60%以上，使主业更突出，主力更坚强，着力培养党的忠诚卫士，人民群众的贴心人。