江西省：援疆探出就业扶贫新路

　　 一、稳定就业一人脱贫致富一家

　　在江西省的大力支持下，近年来阿克陶县越来越多的农牧民走上了就近就业的道路。为了系统全面地了解和掌握全县农村劳动力基数，更好地做好农村劳动力转移就业工作，江西援疆前方指挥部对全县农村富余劳动力的年龄结构、技能状况、性别、文化程度、求职意向等进行统一登记建档，做到富余劳动力情况清、底数明。针对当地农民科技文化素质较低、技能型农民较少的状况，以及农民在劳动力转移中存在的“怕丢面子”、“穷家难舍、热土难离”的落后观念，通过典型人物现身说法加强宣传，帮助农牧民算清明白账，调动了广大农牧民外出务工的积极性，激发了他们的劳务增收意识。

　　江西援疆前方指挥部会同阿克陶县人力资源和社会保障、财政、农业等21个部门合力整体推进劳动力培训和劳务输出工作，目前，当地各乡（镇、场）都成立了劳务输出办公室，每个行政村也都成立了劳务输出服务站，建成健全县、乡、村三级劳务输出工作管理服务体系，为劳务输出工作提供了强有力的组织保证。

　　 二、强化职业培训提升就业技能

　　培训是就业的前提。通过有效的职业培训，农牧民掌握了工作技能，才能实现稳定就业的目标。每年，江西援疆前方指挥部都会安排300万援疆资金，开展以“抓技能培训为重点、抓职业道德教育为要点”的“双抓”培训，不仅注重专业技能的培训，还开展职业道德培训，全面提高农村劳动力的综合素质和就业技能。为了使职业技能培训工作扎实有效，江西援疆前方指挥部不断创新培训工作新思路，坚持开展“订单式”培训，不断加强与企业劳务合作，深入各用工企业，摸清企业用工情况和岗位需求，与企业签订“订单式、定岗式”培训协议，做到先定岗后培训，大大提高了培训后的就业率。

　　2015年，江西援疆前方指挥部会同阿克陶县21个部门，开办了劳动力转移技术培训班、赴江西省培训班，全年培训未就业大学生518人，完成职业技能培训8088人次。同时安排6500万元资金，全力推进阿克陶县江西工业园建设，带动其他投资约10亿元，引进科邦锰业、上林纺织等一大批企业竣工投产，吸纳当地约2000人就业。

　　江西省援疆前方指挥部指挥长、克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府副州长郭新宇介绍说，围绕矿产开发、纺织服装、新型建材、金属加工等产业，江西省先后在江西南昌、景德镇等地组织召开招商引资推介会，引进一批冶金、建材、纺织、食品等工业项目。随着职业技能的提升，阿克陶县本地工人也越来越受江西援疆企业青睐，为阿克陶县富余劳动力转移工作打下了坚实的基础。

　　 三、完善跟踪服务解决后顾之忧

　　通过多渠道、多举措开辟疆外劳务输出渠道，江西省援疆前方指挥部已在阿克陶县建立起了稳定的劳动力转移就业渠道。阿克陶县劳务输出办主任阿布都沙塔尔·帕提丁介绍说，阿克陶县目前已与广东、福建、浙江、江西、江苏等地17家企业建立了长期劳务合作关系，常年有1500人在沿海发达地区务工，主要集中在纺织、电器、电子科技、鞋业制造等企业，人均月工资达3000元。

　　为了提高外出务工人员的工作积极性，实现稳定就业，江西省援疆前方指挥部不断完善跟踪服务机制，从2013年开始，每年安排300万元资金作为劳务输出专项工作经费，对自愿到沿海地区务工的农牧民实行政府出资承担转移前的培训费、食宿费，以及到企业的交通费等相关费用。除此以外，江西省援疆前方指挥部还为每名外出务工人员建立就业档案，建立了一套行之有效的劳务输出奖励机制，对务工满1年的家庭给予1000元奖励补助，满两年的给予2000元奖励补助，依次递增至5000元，并为返乡农民工创业提供有力的支持和保障。

　　为了解决好阿克陶县外出务工人员的后顾之忧。2015年，江西省援疆资金配套为当地建成安居富民房、定居兴牧房4554套，实施了3个贫困村的整村推进，为3万多人解决住房问题，并新建两所“双语”小学，整合偏远农牧区的9所学校、48个教学点的3000余名学生集中办学，实行统一接送和免费食宿，保证了留守的孩子们“学有所教”。