民政援疆四年结硕果

　　干净整洁的宿舍，香甜可口的饭菜，病了有医生看病，闷了有护理员陪着聊天……在库尔勒市河北社会福利院，89岁的阿布拉·亚库甫老人做梦也没想到能过上这样的好日子，他竖起大拇指说：“护理人员像照顾自己的父母一样照顾我们，我们打心眼里感谢共产党，感谢国家的好政策，感谢河北省的大力援助。”

　　库尔勒市河北社会福利院是河北省首批重点民生援建项目，这也是4年来民政援疆惠及民生的一个真实写照。

　　2010年10月，全国民政系统对口支援新疆民政事业发展工作会议召开，全国民政举全系统之力支持新疆民政事业发展。在民政部的大力支持和各援疆省市的无私帮助下，经过全区民政系统的不懈努力，4年来，民政对口支援工作在政策、项目、人才等方面取得了丰硕的成果。

　　政策支撑坚强有力

　　2010年中央新疆工作座谈会召开后，民政部助力新疆加快民政事业发展，提出5年支援规划和目标，并与自治区签署了《关于加快推进新疆民政事业改革发展的会谈纪要》，19个省市民政部门、湖南长沙民政职业技术学院、中华慈善总会分别与自治区民政厅签署了对口支援新疆民政工作的部门合作协议，从资金、项目、管理、人才等方面制定了有针对性的政策和保障措施，为新疆民政事业发展提供了强有力的政策支撑。

　　在民政部的支持下，新疆民政事业发展的4个方面13项内容在《中共中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》中得以全面、具体的体现。在民政部的支持下，4年来，中央累计为新疆投入城乡低保资金112.7亿元，城乡医疗救助资金16.7亿元，孤儿补助资金4.1亿元，流浪乞讨人员救助补助资金0.4亿元，救灾资金10.8亿元，优抚资金4.6亿元，退役士兵安置补助资金0.7亿元。

　　在民政部的支持下，我区220万城乡困难群众纳入低保范围，城乡低保人均补助水平分别增长78.7%和98.5%，农村五保集中供养标准增长99.3%，分散供养标准增长74.1%，城市“三无”老人和孤残儿童机构供养标准分别增长100%和172.8%。

　　空前的政策支持力度让新疆民政事业进入发展的“快车道”。

　　援建项目成效显著

　　自治区民政厅与各对口援疆省市民政系统坚持“群众第一、民生优先、基层重要”的原则，结合自治区连续开展的“民生建设年”活动，全面实施造福于民的社会救助、社会福利、救灾救济、优抚安置、基层政权和慈善事业等民生项目。

　　4年来，总投资31.4亿元用于建设各类民政福利设施。其中，中央集中彩票公益金投入20亿元，主要用于建设新疆社会福利服务设施，19省市对口援建资金总投资11.4亿元（其中，19省市援建资金8.8亿元，自治区配套2.2亿元），目前纳入19省市对口援建规划的80个民政福利设施项目已基本竣工，部分已投入使用。

　　这些民政民生项目的建设，进一步健全了全区基本社会服务网络，让老百姓真正得到了看得见、摸得着、用得上的实惠，提高了他们生活的幸福指数。

　　人才援疆作用凸显

　　4年来，民政部、各援疆省市民政系统大力支持新疆民政干部人才队伍建设，采取“请进来、走出去”等多种方式，统筹实施一系列重点培养工程，提升了全区民政干部人才队伍的整体素质。尤其是湖南长沙民政职业技术学院的新疆街道社区干部和民政专业人才联合培养工作，影响深远，3年来累计办班39期，培训人数达2500余人。

　　在人才援疆的过程中，19省市民政系统采取“输血”和“造血”并举，近百名民政援疆干部分赴天山南北，帮助开展工作，有效解决了我区民政人才不足的问题。同时，4年来共培训各级民政干部4290余人次，有效提升了民政干部工作能力和素质。

　　多领域援助合力推进

　　4年来，19省市民政系统与我区82个受援县市民政局建立了结对关系，形成“横向到边、竖向到底”的多层次对口援疆工作格局。2011年12月，“爱心洒天山——全国性基金会、社会团体联合援疆行动”举行，19省市主动争取各领域的援助支持，组织民间力量、公益组织、社会团体等关注新疆发展、参与援疆建设，提升了援疆工作在全社会的影响力。4年来，全国性基金会和社会团体援助新疆民生项目资金达到7230万元，目前各民生项目已全部如期完成，不仅搭建了社会组织与新疆援助协调机制和协作平台，而且开了全国性社会组织支持新疆民政事业发展的先河，在全国和全疆引起强烈反响。