乌鲁木齐市集资建房和统建房办出首批房产证
乌鲁木齐市集资（统建）房办出首批房产证
部分住房陆续入市交易，全市建有“两房”17万余套
（首席记者曹华）日前记者从乌市地税局获悉，截至目前，乌市已有17家单位234户纳税人办理了统建房和集资建房（以下简称“两房”）营业税等地方各税的清算及个人契税缴纳业务。同时，乌市房产交易中心为纳税人办理出第一批统建房和集资建房房产证，这是自“两房”联合办公以来纳税人领到的首批房产证。
据了解，“两房”联合办公期间，乌市地税局提供联合办公场地、人力物力，设置项目认证、价格认证、涉税事项登记、契税征收、办理产权证书等窗口，由国土厅、建设厅、房产局等多个部门共同参与。同时，乌市地税局与乌市房产交易中心、国土资源局等相关单位共同制定了《两房事项办事窗口设置及具体办理流程》，在清算“两房”地方各税的同时，审核契税报税资料并开发“两房”契税征收模块，增加数据批量导入功能，缩减录入时间，提升办税效率。
截至目前，乌市“两房”联合办公已为17家单位、234户纳税人办理了营业税等地方各税的清算及个人契税缴纳业务，缴纳地方各税431.8万元，契税104.7万元。
据介绍，“两房”是2008年以来我区解决职工住房问题的重要建房形式，具有一定的政策保障性质。其中，集资建房是指单位利用自有土地，按照职工自愿原则，由单位与职工签订集资建房协议合同，享受国家经济适用住房建设的各项税费优惠政策，按照建房成本价格向职工出售的政策性住房；统建住房是由政府或经批准的政府相关部门和单位统一建设、统一价格、定向出售的，既具有商品房性质又具有政策性住房性质的住房，又称为限价商品房。
官方数据显示，截至目前，乌市建设统建房和集资建房17万余套，建设面积约2000万平方米。此前，由于这部分房源多数未满5年，因此并未上市交易。而自今年开始，部分住房将陆续进入二级市场。由于多以成本价计算的集资房（统建房）具有很大价格优势，这部分房源进入市场后，对现有商品房市场会带来一定影响。
“两房”入市新房市场有压力
按照有关规定，集资房（统建房）5年内不得作为商品房出售。随着期限的逐步到期，集资房（统建房）一旦大批量上市交易，会对乌鲁木齐楼市带来怎样的影响？
2009年以来乌市共建设集资房（统建房）约17万套，建设面积1998.55万平方米，这相当于乌市近5年新建商品住房的成交总量。
“目前，乌鲁木齐商品房住宅的库存量需要近3年时间才能消化。职工拿到的集资房（统建房）价格比商品房便宜30%-40%，这类房子如果在到期后上市交易，房价肯定要比商品二手房优惠，对目前尚未走出下降通道的乌鲁木齐房价无疑是一种拖累。”新疆四海房地产有限公司经理黄和平说。
“影响肯定是有的，但不能夸大负面作用，毕竟17万套集资房（统建房）又能有多少会出售呢？我看这个数量不会多。首先，当初建集资房（统建房）是为解决职工住房困难问题的，并且有限定条件，这部分职工家庭收入并不高，多数人手上应该只有一套至两套房，真正将其作为投资增值的购房者应该非常少；其次，自集资房（统建房）解禁后，乌鲁木齐房价一直在上涨，目前均价已从2008年的4000元左右涨到了7000多元，因此即便选择卖掉旧房买新房，也是不小的压力；第三，目前房子不好卖，如果不是急缺钱，保留住房才是最佳选择。”乌鲁木齐祥平二手房销售公司总监张剑说。
有业内人士分析，2013-2014年两年时间，乌市两年的土地入市量超过了前4年累计土地摘牌总量，按照北方土地开发一般两年周期来看，2013年土地供应增量的潜在供给在2014年并未完全开发，这些项目将在2015年入市，因此乌鲁木齐潜在的房源数量非常惊人。2014年，市场预期的迅速转变直接加大了消化难度，全年成交量较上一年大幅下降。市场深度调整期短周期波动的特征日益明显，房地产企业的资金压力骤然变大，生存环境更加复杂。楼市面临风险依然很大，巨量集资建房（统建房）入市，势必会对新建商品房市场走势产生一定影响。
网上卖集资房便宜是最大卖点
买亲戚、朋友手上的集资房（统建房），或者干脆通过二手中介联系集资房（统建房）卖家，在“低价”的诱惑之下，你可想到其中存在怎样的风险？
记者走访乌市几家二手房中介公司发现，集资房（统建房）的买卖并不是新话题，从2008年政策放开伊始就已经存在，其中大部分房子都没有房产证和土地证，给交易双方带来不小隐患。
“我们只是联系买家，抽取佣金，至于买卖双方今后是否发生纠纷，不归我们管，买房人只能自己小心。”乌市北门附近一家二手房中介公司的销售员张先生说，他们手上目前有四五处集资房和统建房房源，都是没有房产证的，房价4000元/平方米，地点位于观园路、白鸟湖新区等地段，要比目前同地段的商品房低2000元/平方米左右。“在我们的业务中，能真正撮合集资房（统建房）成交的不多，买家主要是担心成交后会产生麻烦，这类房子更多在熟人之间成交。”张先生说。
记者在多家售房网站搜索发现，网上发布的乌市集资房（统建房）销售的信息非常多，房源包括公务员小区、事业单位集资房等，地点分布在水区观园路、开发区二期、南湖等地段，售价在4000元-4500元/平方米。
记者以购买统建房为由拨打了一位卖房人的电话。对方表示，自己是一套2012年纳入建设计划的公务员小区住宅，明年才交工，不过按照从2012年办完土地手续算起，到2017年就能拿到房产证。如果满意，双方可以签订协议，5年期满保证协助办完房产证并过户。“我们这里的房子最低也3500元/平方米起，我只卖4000元，要不是急用钱，不会这么低出手。”卖房人说。
业内人士提醒，集资房5年内不得作为商品房出售，如果满5年，在购买时要注意查看是否为合法产权的集资房，以防出售方以部分产权冒充全部产权来卖。
集资房：概念集资建房是指单位利用自有土地，按照职工自愿原则，由单位与职工签订集资建房协议合同，享受国家经济适用住房建设的各项税费优惠政策，按照建房成本价格向职工出售的政策性住房。
交易5年内不得作为商品房出售
统建房
概念统建住房是由政府或经批准的政府相关部门和单位统一建设、统一价格、定向出售的，既具有商品房性质又具有政策性住房性质的住房，又称为限价商品房。
交易5年内不得作为商品房出售
区别
建设主体不同。集资房由单位组织建设；统建房原则上委托房地产开发企业进行建设。
土地取得方式不同。集资房是利用单位自有土地；统建房用地是通过出让方式或交纳相应的土地出让金后取得。
住房价格构成不同。集资房是以建房成本价向职工出售；统建房价格是以建房成本价加上土地出让费用、销售税费和3%以下的利润，同时参照普通商品房平均价格合理确定。
“两房”解禁为解决职工住房难题助力
随着第一批统建房和集资建房房产证的办理，“两房”再次回到公众视野。据了解，自2008年我区恢复集资建房政策后，通过几年建设，对解决我区职工住房难题发挥了重要作用。
2008年，我区下发《关于进一步规范清理单位集资建房工作的通知》，其中称：“为解决职工住房困难，改善职工住房条件，各单位在符合城市总体规划和土地利用规划的前提下，按照职工自愿的原则，现阶段可继续执行集资建房政策。”这被看做是新疆对集资建房（统建房）的实质“解禁”，也引发不小争议。因为2006年，国家相关部门曾要求各党政机关禁止开展集资合作建房项目。
有关人士解释说，之所以对单位集资建房“解禁”，与新疆各城市房价飞涨有关。
2008年，在全国房价上升势头明显减缓之时，新疆各城市尤其是乌鲁木齐的房价却在飞涨。国家统计局的监测数据显示，2007年11月至2008年5月，乌鲁木齐新建住房售价同比涨幅均在20％以上，居全国之首。
自治区相关部门领导在接受媒体采访时曾表示，解禁集资建房（统建房）建设可以使相当一部分人从住房市场中分流出来，对平抑当前房价将产生一定作用，即便不能让房价短期下降，只要能够稳住房价，不让其过快地上涨，也是不错的效果。
一些房地产商也认为，解禁政策除了可以解决职工住房外，对缓和步步高升的房价也会起到作用。
事实的确如此。以吐鲁番地区为例，3年多的时间共建设集资房（统建房）1万余套，使1万余户职工家庭受益集资建房政策。为了真正让住房困难职工受益，对参加集资建房的条件进行了限制，参与集资建房的必须属无房户、危房户、住房困难户（人均住房面积在15平方米以下）及参加房改优惠购房但住房面积未达标的职工家庭。
