新疆开创丝绸之路经济带核心区建设新局面

        亚心网讯（记者王新红 肖君 何玲 刘翔报道）丝绸之路经济带核心区建设为新疆经济发展带来了前所未有的机遇与挑战。1月20日召开的自治区十二届人大三次会议提出，2015年，新疆将开创丝绸之路经济带核心区建设新局面，紧紧抓住国家“一带一路”建设重大历史机遇，扎实推进我区丝绸之路经济带核心区建设。

        “两会”期间，就如何扎实推进我区丝绸之路经济带核心区建设，代表委员们纷纷发表自己的观点，会外的一些专家学者也从各自的研究领域谈了自己的看法。

        构建丝绸之路经济带保税区群“新疆将充分利用已经建成的保税区和即将开建的保税区，发展出口加工业，将新疆的区位优势和口岸优势转化为经济优势，变"通道经济"为"加工贸易经济"。”1月20日，自治区人大代表、自治区发改委主任张春林表示。

        在阿拉山口市，新疆第一个综合保税区已呈现出一派欣欣向荣的景象；在南疆，喀什综合保税区也已初具规模。

        在此基础上，新疆还将新申建乌鲁木齐出口加工区、吉木乃口岸、巴克图口岸、伊尔克什坦口岸、塔克什肯口岸5个保税区，充分利用新疆独特的地缘优势，围绕丝绸之路经济带建设交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教和医疗服务五大中心，新疆将通过向西出口制造业基地和8个保税区建设，完成自由贸易区初步构架。

        自治区人大代表、喀什地委委员、喀什经济开发区党工委书记、喀什市委书记陈旭光表示，喀什综合保税区将充分利用国家给予的政策，逐步完善进出口交易市场功能，最终发展成中国西部最具特色、世界知名的交易市场群，“我们的目标是把喀什综合保税区建成泛中亚国家自由贸易新区交易中心。”陈旭光说。

        “八大保税区建设是自由贸易区的前期基础工作。一旦建成自由贸易区，新疆就可充分利用国内国外两个市场、两种资源，吸引外资，增强竞争力，承接产业转移，由通道经济向综合型经济发展。”张春林补充道。

        搭建新疆能源资源陆上大通道自治区十二届人大三次会议提出，2015年，我区将开创丝绸之路经济带核心区建设新局面，并鼓励边贸企业扩大原油等重要资源性产品进口。

        经济学博士、新疆师范大学丝绸之路经济带研究中心主任、副教授朱士松认为，在国家构建“丝绸之路经济带”的重大历史机遇下，新疆以其独特的“桥头堡”地缘优势，奠定了作为我国内地与中亚、俄罗斯等资源富集区加强合作的“经贸洽谈中心区”、“通道经济枢纽区”和“丝绸之路经济带建设核心区”的战略地位。目前，自治区提出了新疆能源发展的“三基地一通道”战略，因此，如何凭借区位地缘优势，加快国家能源资源陆上大通道建设，成为当前新疆能源产业发展的一项紧迫任务。

        “丝绸之路经济带的实质是通道经济带，新疆应立足"内引外联、东联西出"的区位优势，通过不断完善以原油、成品油、天然气管道为重点的地下通道，以高等级公路、铁路为重点的陆上通道和以航空、特高压电网、信息网络等为重点的空中通路，构建"三维立体能源大通道"来加快新疆能源资源陆上大通道建设。”朱士松说。

        新疆师范大学丝绸之路经济带研究中心教授周建鹏与朱士松有着同样的观点。

        周建鹏建议，我区加快推进新疆能源管道和基地建设，要重点谋划和推进中亚到疆内的多条油气管道建设；并以克拉玛依、乌鲁木齐等重点城市为节点，高起点规划新疆能源产业与石化产业，加强新疆能源基地和石化基地建设，大力提升新疆能源产业的冶炼能力和深加工能力，努力将新疆打造成全国最重要的陆上能源基地和最大的石油化工基地。同时，充分发挥全疆口岸城市的节点作用。以便捷、高效运转的陆路口岸体系为我国与中亚及其毗邻地区的能源和矿产资源开发合作提供充分的入境通道。并积极推进七大国家级公路运输枢纽和航空枢纽建设，以及积极谋划境内外能源出境铁路通道。

        “我认为，新疆能源资源陆上大通道建设应采取四种推进措施，首先以"上海合作组织"为舞台，突出新疆在国家能源陆上安全通道的龙头作用。其次，以成立"丝路基金"为切入口，建立新疆能源开发资金扶持机制。第三，以各类博览会和经济论坛为平台，建立和完善新疆与中亚各国能源经济合作的沟通机制。此外，以能源合作开发为纽带，建立和完善新疆能源企业参与机制。”周建鹏说。

        建设丝绸之路经济带博物馆在今年的自治区“两会”上，自治区政协委员、民建新疆区委会副主委、新疆大学新闻传播学院副院长韩强的一份“关于在乌鲁木齐建设丝绸之路经济带博物馆”的提案受到与会者的关注。

        1月20日，韩强就提案的具体内容向记者做了说明。韩强说，提案的具体内容主要有三项：一是在自治区博物馆的基础上扩建场馆，形成草原之路、绿洲之路、玉石之路、丝绸之路和传播之路的交汇。二是向国内外和民间广泛征集有关丝绸之路方面的文物，并进行1：1复制。流失海外的文物通过购买回国，并进行展出以提高文物的价值。三是用实体丝绸之路博物馆来普及和宣传新疆作为丝绸之路经济带核心区的地位与历史底蕴。

        对于提案的可行性，韩强谈了两点理由：首先是乌鲁木齐独特的地理位置决定的。从古至今，乌鲁木齐就是丝绸之路上的一个重要节点；其次，新疆有着极为深厚的文物资源和文化资源，是人类历史上影响深远、历史悠久的四大文化体系的交汇点。此外，新疆还是多民族聚集区。可以这么说，新疆是民族、宗教、文化、语言的博物馆，具有交汇融合的条件。

        “经济与文化是共存共生、密不可分的，在文化沙漠上不可能建立经济大厦。因此，必须加强与中亚国家的文化联系与交流合作，强化中亚地区与中国作为经济共同体的文化认同与文化融合。以经济促发展，才能真正构建好丝绸之路经济带核心区。”韩强认为。