新疆审计调整内容适应新常态

        亚心网讯（记者刘毅报道）2015年，我区经济发展进入新常态，审计工作作为公共资金和人民利益的“守护神”，也正抓紧调整工作内容，适应新常态带来的新要求。

        转变理念提升审计监督能力不久前，自治区审计厅在开展预算执行审计过程中，发现个别单位工作人员与机票销售代理公司勾结、弄虚作假，通过开具“大头小尾”虚假机票用于报销，骗取国家资金。为了从源头上杜绝这一问题，自治区审计厅向机票销售代理公司的行业管理部门民航新疆管理局进行了问题移送处理。民航新疆管理局高度重视，及时开展调查。根据调查结果，该局对三家存在问题的机票代理公司进行120万元罚款，注销其中一家公司的南航客运机票代理资质，责令其他两家停业整改。与此同时，要求各航空公司加大对销售代理人员的培训力度，引导代理公司规范销售代理行为，加大对机票销售的管理力度，建立机票领用保证金制度，确保账实一致，有效杜绝机票弄虚作假行为，堵住了体制管理上的漏洞。

        “从这起案件中不难发现，自治区审计工作的理念已经由过去的‘就账论账’式查处问题向查处解决问题，并从体制机制上提出建议，杜绝问题再次发生转变。”2月3日，自治区审计厅副厅长杨任杰在接受采访时说。

        杨任杰说，如果按照过去的思路，审计部门发现机票弄虚作假这种违法案件后，会对有关问题进行反映并对相关责任人进行处理，但这种工作治标不治本，没有从源头上堵死导致问题发生的体制管理漏洞，可能致使同样的问题再次发生。所以，自治区审计厅会同民航新疆管理局共同处理这起案件，帮助民航系统内部建立起完善的规范章程，这在很大程度上避免了类似案件再次发生，办案的效果也有了明显提升。

        2015年全区审计工作会议指出，今年全区审计机关将着眼大局，找准做好审计监督与服务的结合点，进一步明确审计定位和职能作用，通过转变审计理念，在摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题的基础上，加大分析研究力度，提出加强管理、完善制度的合理化建议，推动问题及时有效解决，提升审计实效。

        打造“集团军”式的审计队伍2015年，全区审计工作将坚持“大格局、大团队、一盘棋”思想，优化资源配置，改变按专业类型和业务部门分组模式，提高查核问题、分析问题能力，提升整体工作效能。充分利用好财政审计和经济责任审计两个平台，加大各审计项目整合力度，做到项目同步安排、协同实施、成果共享。“这是审计工作从‘单兵种’作战向‘集团军’作战的转变。”杨任杰说。据介绍，以往开展审计工作是按不同的审计处室向一个单位派驻一个审计小组，每个小组单兵作战，经常会出现不同的审计小组在某个被审计单位开展相同、相近内容的审计，工作出现交叉和重复，降低了审计工作效率。随着审计职能的不断完善，全区审计的项目越来越多、需要审计的资金越来越大，这要求审计工作必须提高自身工作效率，适应新形势提出的新要求。杨任杰说，今后，审计工作开展将按照重点问题和突破方向进行编组，形成一盘棋，每个审计小组负责专一领域的审计工作，避免工作交叉重复，提高工作效率。这种工作模式使审计队伍整体像“集团军”一样协调有序，审计处室部门间协调更灵活、配合更密切，有利于发现不同单位、区域间存在的共性问题，及时发现资金使用和政策执行中的新情况、新问题，使信息收集和共享更直接，促进审计工作审深、审透。

        力争理论成果和审计业务双丰收促进审计工作审深、审透除了要靠“集团军”式的审计队伍，还离不开理论科研的支持。审计工作深入各行各业，除了需要审计自身技术理论支撑外，与其他行业合作开展理论研究，对审计工作来说至关重要。杨任杰说，近年来，审计工作通过不断研究创新，效率和质量有了很大提升，今年全区审计工作将立足实践、认真总结，不断创新审计理论，积极探索与审计署、社会科研机构、大专院校等相关单位开展理论研究的新方法，促进理论研究能力不断提升，力争审计理论成果和审计业务成果双丰收。需要特别指出的是，理论研究工作并不是审计科研单位一家的事，只有全体审计工作人员共同参与，共同研究探索审计新方式、新方法，才能用于指导审计实践，提升审计工作效率和质量。