新疆多举措力保就业形势稳定

    亚心网讯（记者张云梅报道）4月14日，记者从新疆人力资源和社会保障厅召开的相关处室新闻通气会上了解到，2015年一季度，新疆实现城镇新增就业11.72万人，比2014年同期增加0.13万人，完成全年目标任务的29.31%；城镇登记失业率控制在4%以内。二季度，新疆将持续采取多项措施，力保就业形势稳定。

     纺织服装产业和“短平快”项目

    吸纳就业表现稳定据新疆人社厅就业促进处处长张蓉介绍，2015年一季度，新疆农业富余劳动力转移就业45.81万人（次），完成全年目标任务的22.91%；就业困难人员实现就业0.99万人，与2014年基本持平，完成目标任务的19.8%；城镇新增就业与2014年同期基本持平，其中企业就业人数为2.89万人，中小微企业就业2.74万人，劳动密集型企业就业2.38万人。

    纺织服装产业和“短平快”项目在吸纳就业方面表现非常稳定。纺织服装企业新增吸纳就业1.10万人，其中农业富余劳动力0.88万人，占80%。南疆“短平快”项目吸纳就业1.79万人，其中农业富余劳动力1.35万人，占75%。吸纳就业的数量进度和人员结构比较合理。

    张蓉介绍，在国内外经济形势错综复杂的大背景下，新疆经济下行压力加大，预计二季度就业形势将更为复杂。

    “新疆就业总量压力不减，根据测算，预计2015年全疆城镇需就业劳动力为60.7万人，”张蓉说，“从一季度市场供求情况看，乌鲁木齐市、昌吉市、库尔勒市等6个重点城市的求人倍率（即招聘岗位与进场求职人数之比）为0.81，比2014年同期的0.94低了0.13，反映出求职人数明显多于招聘岗位数。原因之一是2015年春节较晚，部分企业开工相应推后。”

    张蓉表示，新疆二季度就业形势有望继续保持平稳。按照往年情况，一般二季度城镇新增就业比一季度平均高120%，据此测算，2015年二季度，新疆城镇新增就业约26万人，将比一季度有明显提升。另外，从纺织服装产业和“短平快”项目等重点领域就业趋势预测，二季度预计纺织服装业可吸纳就业约两万人，“短平快”项目也可吸纳就业约两万人。“随着新疆大力发展小微企业和劳动密集型企业，援疆建设项目等正逐步进入大量用工阶段，再加上新疆即将出台新一轮促进就业政策措施，预计全区就业形势有望继续保持平稳。”张蓉说。

    抓紧落实各项促就业政策“必须要抓紧落实各项促就业政策。”张蓉说，新疆有关进一步促进就业创业工作的意见即将出台，人社厅将制定相关配套政策，采取积极措施，推动全面贯彻落实，切实发挥政策效益。对纺织服装产业和“短平快”项目扶持政策，新疆人社厅也将强化指导监督，全面落实各项具体政策措施，确保纺织服装业和“短平快”项目发挥吸纳就业的作用。

    第二季度新疆将强力推进重点群体就业，特别是农业富余劳动力转移就业。“新疆将通过大力发展劳动密集型产业、纺织服装产业、‘短平快’项目以及辐射到乡镇的卫星工厂等，推动农业富余劳动力就近就地转移就业。”张蓉说。新疆还将赴内地开展与援疆省市用工对接活动，在已有基础上继续推进扩大农业富余劳动力有组织转移到内地企业就业。此外，新疆还将发挥“访惠聚”项目吸纳当地劳动力就业、增收的作用。

     纺织服装企业新招录新疆籍员工

    进行岗前培训予以补贴培训直指就业。新疆还将推行“培训+就业”工作模式，扩大岗前和岗上培训规模，增强农业富余劳动力到企业就业的稳定性。除了继续落实好以往的政策外，为了促进纺织服装企业吸纳新疆籍人员就业，2015年新疆计划对纺织服装企业新招录新疆籍员工进行岗前培训67700人，对培训合格员工履行劳动合同满6个月的，新疆将给予一定的岗前培训补贴。其中，北疆地区企业按照每人1800元标准予以补贴，南疆地区企业按照每人2400元标准予以补贴。

    “这个标准从2015年1月1日起执行，企业新招录员工只能享受一次岗前培训补贴，并实行实名制登记备案，”新疆人社厅职业能力建设处副处长高小萍说，“为了保证培训的效果，补贴资金必须专款专用，各地（州、市）、县（市）各部门、企业和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。”

     “千乡万村”专项活动

    4月下旬开始推进在总结近几年公共就业服务专项活动的基础上，结合当前实际需要，2015年新疆将开展促进企业就业服务“千乡万村”行动计划。这一专项活动从4月下旬开始推进，一直持续到12月份，无疑也将为新疆促进就业再加一把力。

    新疆公共就业服务局就业服务指导处处长曹云介绍，就业服务“千乡万村”计划重点围绕纺织服装、“短平快”项目、农产品粗加工、现代服务业等吸纳就业容量大的新产业、新行业和新企业，努力挖掘民营企业、国有企业、中小微企业等传统就业领域岗位，通过为用人企业和求职者搭建的就业服务平台，实现就业岗位信息和服务下乡进村入户到人。在计划实施期间，各地将对全区所有乡镇、街道以及就业压力大的社区、行政村，至少组织开展一次企业现场招聘活动，对主动登记求职的各类人员，至少提供3次就业岗位信息服务。

    “计划开展期间，除了组织开展纺织服装企业专项招聘活动等各类专场招聘会外，还将开展网络招聘活动，”曹云说，“各地将收集到的企业岗位需求信息通过各级公共就业服务网面向全社会发布，同时还将利用短信、QQ群、微信等媒介点对点将用工信息发布到求职者手中。有条件的地区，还可以在网上搭建用人单位与求职者即时招聘平台。”

    记者了解到，计划开展期间各地还将组建“就业服务大篷车”，定期开展“送岗位、送政策、送信息、送服务”下乡进村入户活动，并结合当前新疆开展的“访惠聚”工作，充分发挥住村工作组作用，将搜集的岗位信息及时送到群众家门口。

    除了开展专项活动，新疆还将继续加强市场监测，密切关注市场供求关系变化。“我们将提前统计周期，尽早掌握就业信息数据，为做好分析预判提供支持。对失业动态监测力度也将继续加大，扩大监测范围，优化监测企业分布区域，扩充完善监测指标。同时还要强化市场供求监测，力争第二季度覆盖新疆15个地州市。”张蓉说。