今年第一季度新疆口岸对塔吉克斯坦贸易下降明显

03.07.2015  21:00

      据海关统计,2015年第一季度新疆口岸对塔吉克斯坦(以下简称对塔)进出口总值12.5亿元人民币,与上年同期相比(下同)下降27.9%,其中,新疆口岸对塔吉克斯坦出口12.4亿元,下降28.3%;新疆口岸自塔吉克斯坦进口0.2亿元,增长11.6%;累计贸易顺差12.2亿元(下图)。

        一、今年第一季度新疆口岸对塔贸易的主要特点

      (一)3月份进、出口值大幅下降。2015年3月新疆口岸对塔进出口2.1亿元,同比下降68.4%,环比下降47.8%。其中,出口2.1亿元,下降68.7%;进口341万元,下降9.4%。

      (二)边境小额是主要贸易方式。2015年第一季度新疆口岸以边境小额贸易方式对塔进出口8.4亿元,下降36.4%,占同期新疆口岸对塔贸易总值的67.2%;其中出口8.3亿元,下降36.7%;进口734万元,增长19.1%。同期,以一般贸易方式进出口3.3亿元,下降4.8%,占同期新疆口岸对塔贸易总值的26.4%;其中,出口3.3亿元,下降2.9%;进口76万元,下降89.9%。同期,以对外承包方式出口0.6亿元,增长17.7%。

      (三)民营企业占对塔贸易主导地位。2015年第一季度新疆口岸民营企业对塔进出口11亿元,下降32.9%,占同期新疆口岸对塔贸易总值的88%,其中出口10.8亿元,下降33.3%,进口0.2亿元,增长11.3%。同期,国有企业对塔进出口1亿元,增长31.2%,占同期新疆口岸对塔贸易总值的88%,其中出口1亿元,增长31.2%;进口52万元,增长21.6%。

      (四)喀什海关和伊尔克什坦是主要贸易口岸。2015年第一季度喀什海关对塔进出口8.4亿元,下降35.7%,占同期新疆口岸对塔贸易总值的67.2%;伊尔克什坦口岸对塔进出口2.8亿元,增长81.2%,占同期新疆口岸对塔贸易总值的22.4%。同期,阿拉山口口岸对塔进出口0.8亿元,下降38.5%。

      二、新疆口岸对塔贸易下降的主要原因

      (一)受国际经济危机影响,塔国收入减少,消费低迷。自2014年下半年以来,受国际能源、原材料价格大幅下跌和俄罗斯经济危机影响,塔吉克斯坦国际收入减少,外债增加,经济增长放缓,居民收入下降,市场消费低迷,影响了自新疆口岸货物的进口。

      (二)塔国货币贬值抬高进口商品价格。塔吉克斯坦和俄罗斯经贸联系紧密,俄罗斯陷入经济危机,卢布大幅贬值,导致塔国货币索莫尼也大幅贬值。塔吉克“Asia-plus”通讯社3月21日报道,据塔吉克央行官方网站消息,2015年初至今,索莫尼对美元汇率下降了7.8%。据悉,3月20日杜尚别各货币兑换点美元平均汇率为1美元约合6.28索莫尼,较3月13日的汇率(1美元约合6.30索莫尼)下降0.3% [1] 。塔国货币贬值导致进口商品价格一路高涨,进口商利润减少,经营困难,势必减少自新疆口岸的货物进口。

      (三)314国道路况较差,春季经常发生泥石流阻塞交通,影响新疆口岸对塔货物的进出口。314国道是中塔两国连接的唯一交通要道,但因为314国道喀什至卡拉苏口岸段处于高山峡谷路段,春季受积雪融水影响,经常发生泥石流灾害,阻塞交通,影响中塔唯一口岸卡拉苏口岸的正常通关,进一步影响了新疆口岸对塔国的货物进出口 [2]

      三、当前值得关注的问题及相关建议

      塔吉克斯坦稀有金属、有色金属和能源资源丰富,对新疆发展金属冶炼和能源开发等重工业都有所帮助;同时我国轻工业发达,服装纺织、机电产品等产品也可以较好的满足塔吉克斯坦的市场需求,为中塔两国产业互补提供了有利基础。中国对塔吉克斯坦的投资和出口给国内产业的发展带来了大量机会,既促进了两国劳动力的就业,也为两国贸易发展和产业升级创造了有利契机。目前,随着国家“丝绸之路经济带”、“区域通关一体化”和喀什综保区建设的快速推进,为中塔两国贸易发展提供了良好的平台,但剔除全球经济疲软,能源及原材料价格下跌、国际贸易增速回落等不利因素,中塔两国贸易中仍存在一些问题值得关注:

      (一)两国口岸设施落后,口岸经济潜力亟待挖掘。目前,新疆对塔开放的只有一个卡拉苏口岸,位于新疆喀什地区塔吉克族自治县帕米尔高原上,口岸高寒缺氧,自然条件恶劣;且卡拉苏口岸公路设施建设滞后,由于货车运输的常年超重,导致连接中塔两国的公路路况较差,造成货物运输能力的不顺畅。中塔两国贸易通道的不畅已成为制约新疆地区对塔边境贸易的重要因素。

      (二)投资环境有待进一步改善,企业合作缺乏长效机制。一方面,塔吉克斯坦国内缺乏完善的法律保护外国投资者和客商,经常发生侵害新疆企业合法权益的情况,致使在塔吉克斯坦投资和经商的安全度较低。另一方面塔吉克斯坦的税负较重,导致“影子经济”比重较大,使得企业的合作缺乏长效机制。塔交通、电力基础设施落后是困扰中资企业较大难题,与邻国关系不和睦又使上述问题更加突出。企业货物运输常因自然及人为原因受阻,工程承包及投资项目的设备、原材料及产品成本较高,运输周期较长,并且经常无法按期到达;矿产开发企业无一不为道路建设和企业供电付出很大的成本。塔政府部门执法过程中任意性较大的因素,勒拿卡要等腐败现象较为严重和普遍,使企业容易受到执法人员摆布,这在造成运营成本增加的同时,加大了在塔中资企业,尤其是中小型企业的经营风险。塔政府部门办事效率较低,增加经营活动中时间和金钱的损耗,也使项目启动阶段期限较长。塔GDP总量及人均指标均较低,获取融资的难度和成本较大。塔政府因财力限制,及近年举债过多,使政府主导的大型基础设施建设项目的开工受到限制,而塔银行系统薄弱,获取信贷成本在本地区首屈一指,也使经营项目无法筹措到足够资金。上述这些不利因素使在塔中资企业工程项目的获取难度加大,使投资类项目赢利困难,也使中塔贸易产品结构的层次较低。

      (三)贸易手段有待丰富。在新疆口岸的外贸中,边贸地位重要。边贸的开展都是通过新疆企业从中亚接单,之后采购内地商品,再转卖中亚国家,新疆企业只是作为中间商起到一个通道的作用,给新疆当地经济带来的利益有限。显然,丰富贸易手段,积极拓展新的贸易空间非常有必要。

      为此建议:一是加强与塔方沟通探讨,建立稳定长效的双边贸易合作机制,为中塔贸易稳定发展创造良好的外部环境;二是利用地缘优势,加强口岸、海关合作,进一步提升中国新疆与塔方的经贸合作规模和水平;三是积极推进中塔铁路、高等级公路等通道建设,真正实现两国交通通道的畅通。四是利用“丝绸之路经济带”和“区域通关一体化”改革的有力契机,降低企业成本,提高通关效率,加强两国经贸联系,鼓励国内企业走出去,到塔国投资创业,更好的利用塔国资源和市场来促进新疆经济的发展。五是利用塔国货币贬值的契机,鼓励企业加大自塔国的进口,特别是对我国紧缺的金属原材料,特色农产品的进口,进一步满足国内企业生产和人民生活的需求。