半月三次强调 确保新疆27条落到实处

　　上月28日召开的新疆“民族团结进步年”动员大会上，为了解决群众反映突出的问题，出台了27项专门措施，其中一条便是“在疆内率先解决少数民族证件不规范不统一的问题”。

　　长期以来，少数民族群众护照、身份证等证件使用中存在着同音不同字、多字少字、姓与名前后颠倒、中间的“·”上下不一等不规范不统一问题，给群众生活特别是出入境带来了种种不便，群众反映强烈。

　　张春贤在会上要求，自治区各个部门要尽快研究并出台措施，这一问题要尽快解决！为此，新疆将从自治区层面上，推动这一问题的解决。会尽快制定银行、社保、医疗等社会面统一标准，免费换发护照、二代身份证，今年疆内率先解决这一问题。

　　4月1日下午，张春贤书记又专门就27项措施主持召开自治区党委常委（扩大）会议，研究细化民族团结进步年各项工作，确定责任分工。会上张春贤强调，要强化责任制，全力抓落实，让“民族团结进步年”27项重大举措件件落到实处。

　　4月15日，在乌鲁木齐参加义务植树活动时，张春贤书记与社区干部交谈时，再一次强调，要进一步提高做好群众工作能力，强化责任制，全力抓落实，让“民族团结进步年”27项重大举措件件落到实处，通过一件件实事的落实，带动全社会参与民族团结进步创建工作。

　　不足半月，张春贤书记三次强调加快推进"27条措施"落地，足见回应民众关切之迫切。民族团结不是一句口号，而是需要内化为一件件群众感触最深的具体小事。

　　除上述问题，来看看还有哪些促进民族团结的“硬菜”，能解决老百姓的哪些问题？

　　 领导干部带头以上率下

　　各民族领导干部带头与各民族群众交朋友，汉族领导干部至少联系一户基层少数民族群众，少数民族领导干部至少联系一户基层汉族群众，重点与困难家庭、宗教人士、“四老人员”、流动人口等结对子。

　　 培养选拔一大批各民族干部

　　继续坚持把政治强放在首位，坚持德才兼备、以德为先，再采取一些管用、有效的措施，加大各民族干部培养力度。既要培养一大批少数民族干部，也要培养一大批懂少数民族语言、懂民族工作的汉族干部。

　　5月1日起不再使用便民服务卡

　　便民服务卡实行以来，在加强流出地流入地衔接、做好流动人员服务管理等方面发挥了重要作用。随着二代身份证的落实和信息化手段的应用，便民服务卡的功能已被基本取代，自治区决定从5月1日起不再使用便民服务卡。

　　 办护照更方便啦

　　去年，新疆进行了普通护照签发管理改革，规范和简化申请条件和办理程序，以满足各族群众正常合法出入境需求。近一年来，普通护照签发管理改革执行效果好，各族群众满意。

　　今年将继续出台便民利民措施，更好地满足各族群众合法出入境需求，更好地适应开放发展形势。

　　 少数民族在城市发展更方便

　　解决好执法领域影响民族团结的问题；主动作为，为新疆各族干部群众到内地出差办事创造更好条件；加大向内地派出工作人员，加强新疆籍人员服务管理。

　　 在全疆开展农村土地清理

　　去年，自治区专门在喀什召开土地清理和群众工作现场会，部署全疆农村土地清理工作。半年来，农村土地清理工作成为回应群众关切的突出问题、促进民族团结的重要举措，工作已取得一定进展。

　　今年，各地会继续按照会议部署，抓好落实，真正把试点搞起来，搞出好的效果。

　　 嵌入式居住要有明显进步

　　这两年，各地州市在嵌入式发展、嵌入式居住方面作了许多探索，建设了一批民族团结新村、民族团结示范区，取得了好的效果。

　　在总结完善的基础上，要继续做好这方面工作。乌鲁木齐市要统筹考虑各民族分布、居住、学习、就业等状况，发挥规划引导作用，加快公共服务设施建设和合理布局，创造各民族群众嵌入式居住的良好环境。

　　总之，要采取多种有效措施，尽快使乌鲁木齐南部片区和南疆四地州嵌入式居住恢复并超过以前水平。

　　 因地制宜推进双语教育

　　新疆多年的实践证明，双语教育的两种教学模式行之有效。坚定不移推进的同时，要考虑各地实际，因地制宜，不搞一刀切，选择一些符合实际的教学方式，尊重现实实际，尊重发展阶段，注重实际效果，重在提高质量。

　　 加强小学初中双语教材建设

　　积极发挥双语教材在民族团结、“五个认同”教育方面的功能，把民族团结、“五个认同”理念贯穿到学生教育全过程和各环节。

　　 加强少数民族语言文字的翻译工作

　　要下决心补上翻译人才短缺这个短板，不断提升翻译工作水平。凡是下发基层的文件材料，都要翻译成少数民族语言文字。社会管理服务部门特别是医院、银行、车站等窗口服务单位，要更好使用少数民族语言为群众服务。各高校要扩大少数民族语言专业面向汉族学生的招生名额，培养一大批懂少数民族语言的汉族人才。

　　 促进少数民族群众就业

　　要落实好驻疆企业、各类援疆项目、政府投资项目新增用工70%以上用于吸纳当地劳动力的要求，并且尽可能多地吸纳当地少数民族群众就业。企业招聘考试要对少数民族群众给予一定照顾。

　　 加强儿科医生培养

　　儿科医生紧缺、儿科医疗服务能力不足，是各族群众反映的突出问题。

　　要切实加大政策扶持力度，加强儿童医院和综合医院儿科建设，更加突出南疆基层，着力提升儿童疾病诊疗水平。办好现有的儿童医院，办出水平和质量。恢复设立新疆医科大学儿科专业，多渠道加强儿科医生的培养培训，通过多种办法解决儿科医生待遇低、风险大等问题，真正吸引和留住人才。

　　 保护好喀什高台民居

　　喀什高台民居承载着历史、民族、艺术、文化的记忆，一定要保护好，并且要完整地保护下来。要借鉴喀什老城改造经验，坚持修旧如旧、保持原貌，尊重历史、尊重文化，切实办成德政工程、民心工程、文化传承工程。要把高台民居遗址公园保护与文化旅游结合起来，使老城群众生活更加富裕、更加开放包容。

　　 培养各民族艺术人才

　　加大对各民族优秀文艺作品和文艺人才的扶持、奖励、表彰力度。采取多种方式，加快培养少数民族编剧、导演、舞美等关键人才。注重发现、培养一批基层文化骨干、文化能人、民间艺人。

　　 保护各民族传统文化

　　加大维吾尔“木卡姆”“麦西热甫”、柯尔克孜“玛纳斯”、哈萨克“阿肯阿依特斯”、蒙古族“江格尔”等文化遗产保护力度。对濒危少数民族文化遗产进行抢救性保护，重点抢救和保护民间文学、民俗文化、音乐舞蹈、民族医药等非物质文化遗产。将优秀传统文化的保护传承与创新发展结合起来，创作一批少数民族文化精品。扶持推出一批弘扬中华文化的少数民族优秀文艺作品。

　　 加强中医民族医药继承创新

　　落实好《关于扶持和促进中医民族医药事业发展的意见》，加强中医民族医药传统理论、古籍文献、方剂等整理研究，开展民间验方和技术收集验证工作。加强专科专病学科带头人和技术骨干培养，造就一批领军人才和中青年专家。

　　试点举办中医民族医实验班，从小培养真正能传承和弘扬中医民族医的人才。

　　 狠抓干部作风建设

　　干部作风是影响民族团结的重要因素。

　　近年来，自治区聚焦群众反映强烈的突出问题，严肃纠治“四风”问题，积极查处截留、挪用、套取强农惠农资金，办事不公、优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等侵害群众利益问题，得到群众拥护和支持。

　　今年要继续加大工作力度，围绕开展纪律教育年活动，深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题、党政机关干部“不作为”问题、基层党员干部损害群众利益问题“三项治理”，抓乡带村，推动全面从严治党向基层延伸，为民族团结营造良好的政治生态。

　　 发挥好兵团在促进民族团结中的作用

　　大力促进兵地融合发展，加强与地方各族群众交往交流交融，学校、医院等最大限度向地方开放共享，更好促进各民族大团结。

　　 发挥好对口援疆在促进民族团结中的作用

　　主动吸纳当地群众参与援疆建设各项活动，让新疆与内地各族群众走动互动起来，真正把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。

　　总之，此次民族团结进步年动员大会上，自治区共承诺27条民众最为关切的具体措施，已经在朋友圈刷屏，怎么广而告之都不为过。

　　在这里，我也做一个征集，这里的哪些措施给你的日常生活带来了便利，欢迎来稿分享。可以发稿至：[email protected]