新疆加快社会信用体系建设 为企业和个人保驾护航

　　根据目前新疆人均GDP水平，新疆已进入“信用经济时代”。然而，从目前新疆从事社会信用服务管理的人员和机构来看，与内地发达省份差距还很大。新疆获得国家人社部颁发信用管理师职业资格认证的仅有40余人，获得社会信用服务资质的企业只有10余家，远远满足不了新疆信用服务的市场需求。

　 　工商监管 企业信用现雏形

　　政府工作报告提出，要深化商事制度改革，全面推行证照分离，继续推进“多证合一”。企业登记实现全程电子化和电子营业执照应用。推进信用监督和失信联合惩戒机制建设。

　　政协委员陈忠宽介绍，目前企业信用信息公示系统（新疆）已建成，当前企业登记前置审批已从最初的200多项减少至30多项，极大地缩短了企业的准入时间。

　　2018年，自治区工商局与自治区38家单位签订信用信息归集协议，多部门协作，制定“双随机”监管模式。

　　“双随机”就是随机抽查市场主体，随机抽取执法干部对抽取的市场主体进行检查。

　　在“双随机”监管模式的基础上，做到检查事项清单、检查企业、检查干部、检查结果、处理结果全公示。

　　“我们将充分利用大数据实施精准监管，依托企业信用信息公示系统、广告监测系统、网络交易监管系统和12315系统，推进各项业务数据集中整合，分析监管重点，探索实施网上监管、精准监管、重点监管，推进线上监管与线下查处相结合，使市场监管更加科学。”陈忠宽说。

　　 法规建立 培育服务市场

　　民建新疆区委的集体提案中提到，新疆积极从推进征信系统建设、开展中小企业信用体系建设及农村信用体系建设工作等方面着手，积极构建适合新疆经济发展的社会信用体系，取得了一定成效。

　　但是，各地区、各部门的信用信息、政务信息公开不全面，不交换，守信激励和失信联合惩戒尚不能发挥更大更广泛的作用。

　　信用评级服务还未取得市场主体的认可。对于个人信用报告未形成普遍认识，信用修复机制不健全，处理投诉异议渠道不通畅，影响了信用体系建设的发展。

　　民建新疆区委建议，加快新疆有关社会信用体系方面的法律法规建设，从顶层设计上对新疆社会信用建设予以规范，从法律角度强调社会信用建设的强制性和严肃性。

　　自治区政协委员，民建新疆区委会专职副主委、秘书长翟建芳表示，近年来，多地出台社会信用方面的地方立法，如《上海市社会信用条例》，新疆应开展调研，汲取经验，加快推进新疆社会信用法律法规建设进程。

　　同时，民建新疆区委会建议，自治区出台相关优惠政策，引导和鼓励更多的人才和企业投入到新疆社会信用服务行业中来，将信用管理师作为新兴职业大力培育。探索在疆内高校设置信用管理专业或开设相关课程，开展信用理论、信用管理、信用技术、信用标准、信用政策等方面的研究。

　　“作为个人，也应该注重个人信用报告。”翟建芳说。

　　翟建芳建议，着力发挥个人信用报告在其经济社会活动中的引导作用，从而形成不敢失信、不愿失信、不想失信的良好氛围，构建全疆良好的社会信用生态。（民建新疆区委会推荐 作者：苏剑超）