新疆党风廉政建设和反腐败工作综述之二
12轮巡视、覆盖213个地方(单位)党组织、发现各类问题4600余个、领导干部问题线索2200余条……八届自治区党委巡视工作圆满收官。
但这不是终点,而是起点。
2017年,九届自治区党委巡视工作乘风破浪、扬帆起航,高擎利剑踏上新的征程。
运筹帷幄,才能决胜千里
善谋者谋全局。对于九届自治区党委巡视工作的整体谋划,早在2016年下半年就已经开始。
2016年12月8日,《自治区党委巡视巡察工作规划(2017—2021年)》正式印发,描绘出新一届自治区党委5年巡视工作的崭新蓝图。
2016年12月16日,九届自治区党委第一轮巡视动员部署会召开,正式拉开新一轮巡视全覆盖序幕。
2017年1月11日,新增设2个巡视组,总组数达到10个;巡视办增设1个处,巡视队伍进一步发展壮大。
2017年6月1日,自治区党委召开“七人小组”会议,对推进巡视工作向纵深发展作出再动员、再部署。
2017年11月24日,修改后的《自治区党委巡视工作实施办法》《关于地(州、市)、县(市、区)党委建立巡察制度的意见》等4个文件同步印发,巡视巡察制度体系框架搭建完善。
……
一个个时间节点,串连起自治区党委对巡视工作一步步的精心谋划、周密部署。
发挥巡视最大威慑力,必须聚焦聚焦再聚焦
2017年前两轮共巡视40个地方(单位)党组织,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,违反“六项纪律”、中央八项规定精神等各类问题1602个,发现自治区党委管理干部的问题线索83件,其他干部问题线索464件。
纲举目张、执本末从。巡视能够精准发现问题,得益于定位准确、方位聚焦。
——聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。牢牢把握巡视政治定位,以“四个意识”为尺子,衡量被巡视党组织和党员干部的政治方向、政治立场、政治言论和政治行为。
——聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标。把政治纪律和政治规矩挺在前面,重点检查落实自治区党委反恐维稳“组合拳”中存在的打折扣、搞变通、做选择等问题,深挖细查政治上的“两面人”、反分裂斗争中的“两面派”。
——聚焦作风建设。结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化、推进“学讲话、转作风、促落实”专项活动,着力发现干部作风不实、措施棚架等问题,坚决整治“四风”“四气”。
——聚焦脱贫攻坚和环境保护。开展脱贫攻坚和环境保护领域专项检查,着力发现虚假脱贫、数字脱贫,污染环境、破坏生态等问题,推动精准扶贫、精准脱贫,节能减排、生态保护等各项政策措施落实。
剑锋所指,所向披靡,在于“打法”灵活机动
2017年,是九届自治区党委巡视工作开局之年。开局之年就要有开局之法。
第一轮巡视就将剑锋指向高校,按照“板块轮动”模式,将自治区党委管理的16所高校一次性全部纳入巡视范围,率先完成对区管高校的巡视全覆盖。同步安排南疆四地州党委对10个乡镇、10个村作风建设情况开展专项巡察,实现巡视巡察上下联动、共同发力。
第二轮巡视乘势而上,将18个县市区党委作为巡视对象,同时对2个经济开发区党工委试点开展“机动式”巡视,巡视方法再度创新。
第三轮巡视,既有常规巡视、又有专项巡视,既有“机动式”巡视、又有巡视“回头看”,多管齐下、数箭并发,打出一套巡视工作“组合拳”。
方法创新还在于因地制宜。
在南疆四地州,把巡视巡察与群众工作督导结合起来,推动解决了一大批基层党组织战斗堡垒作用薄弱、基层党员干部作风不实和扶贫、民生、环保等领域损害群众利益的问题。
保持利剑高悬、震慑常在,关键看整改
“‘四个意识’不强,贯彻党中央决策部署不到位”“总目标意识树得不牢,落实自治区反恐维稳‘组合拳’不力”“‘四风’‘四气’问题反映强烈,违反中央八项规定精神问题禁而不绝……”自治区党委巡视组向第二轮被巡视单位反馈意见时直指要害、不留情面。
7月中旬,自治区党委巡视办组织3个督查组,对第一轮被巡视单位整改落实情况逐一开展专项督查,进一步传导压力、压实责任。
“按照自治区党委的要求,我们对整改落实情况,一个单位一个单位地督导、一个问题一个问题地督导、一件事一件事地督导,整改一项销号一项,问题不解决决不收兵。”自治区党委巡视办负责人介绍说。
全面从严治党永远在路上。巡视的脚步一刻也不能停歇。岁末年初,自治区党委巡视组厉兵秣马,沿着党的十九大指引的方向砥砺奋进、继续前行。