新常态带来发展新机遇

12月22日，新疆维吾尔自治区党委经济工作会议召开。会议首次部署了“新常态”下，自治区在2015年的经济调整方向和改革发展思路。

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，在这个承上启下的时刻，专注于“新常态”下的经济发展态势，是新疆迈出具有历史性转折意义的重要一步，也是所面临的又一次重要转型机遇。

结合新疆发展的现实状况和“新常态”的主要特征来看，此次贯彻新疆经济工作会议精神的重要意义充分凸显。

何为“新常态”？或许可以用三个关键词来概括：增速放缓、结构调整、创新驱动。

曾几何时，持续的高增长带动了地方经济的飞速发展，发展不均衡、资源严重浪费、粗放式生产方式所带来的隐患，往往被一路飙升的GDP增幅所淹没。

行稳以致远，欲速则不达。

从新疆近些年的发展来看，在国家西部大开发、援疆力量的大力支持下，发展增速同样一路高歌。正是有了准确的预判，新疆经济社会发展一直“稳”字当头，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，围绕社会稳定和长治久安总目标，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，使新疆持续保持和巩固了上行比全国快、下行比全国慢的局面。在重新全面调整经济发展思路的当下，新疆“稳扎稳打”的做法，显然更容易适应“新常态”下的转型要求。

从结构层面看，新常态下，经济结构会发生全面、深刻的变化，不断优化升级。比如，产业结构方面，第三产业会逐步成为产业主体；消费结构方面，消费需求会逐步成为需求主体；城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小；收入分配结构方面，居民收入占比会上升，更多分享改革发展成果。

近年来，新疆正从粗放型增长，转向集约型增长。连续六年实施民生建设年，特别是把就地就近就业创业摆在突出位置，大力发展纺织服装等劳动密集型产业，加大短平快项目支持力度。不断调整优化民生项目布局，把重点放在群众看得见、摸得着、感受真切的民生项目上，使民生改善的过程成为凝聚民心的过程。经济新常态给新疆经济所带来的转型机遇，完全符合新疆发展的现实迫切性。

“转变经济发展方式”已成为全社会共识，而转变经济发展方式的路径正是创新驱动。新常态下，经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在新疆经济工作会议提出的总基调中，改革创新被着力强调。

新疆地大物博，但生态环境脆弱，经济发展模式相对落后。可越是这样，就更需要“新常态”下的启动创新型经济，避免对于要素和投资的依赖。近年来，新疆突破落后地区传统发展路径，按照新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化和基础设施现代化“五化同步”的蓝图，为非石油工业“加油”，给非公经济和中小微企业“充电”；探索混合所有制经济创新模式，为资源大区新疆增添了发展动力。

这些尝试，都为“新常态”下的改革创新提供了宝贵的经验积累。

新常态带来了新机遇，也带来了新挑战。新常态下面临的挑战，更多表现为一些不确定性风险的显性化，新疆特殊的区情决定了一切工作都要围绕社会稳定、长治久安这个总目标。只有深刻全面的认识到“新常态”下，新疆发展的重要性、特殊性和迫切性，我们才能勇于面对风险把握机遇，也只有唯有主动投身其中，才能傲立潮头，笑对未来。