援疆“徐州模式”之授人以鱼 不如授人以渔

　　2015年是我市第八批援疆干部赴疆以来的第二年，虽然时间不是很长，但是徐州"以项目建设为重点，以产业发展为要点，以人才培训为亮点，以改善民生为落脚点"四位一体的援疆模式，已经成效显著。如今，随着徐州市的助推，一栋栋崭新的建筑矗立在奎屯，而家门口的好医院、山脚下的新学校、戈壁上的产业园，如朵朵鲜花撒落在戈壁绿洲上，改变着当地群众的生活……来自徐州的援疆干部人才们不仅给奎屯市带来了"黄金"，更带来了发展的新思路、新理念。

　　新疆奎屯市代建中心工作人员：单体面积是最大的援疆项目，总投资是1.5个亿，援疆资金是8000万，总共是24层，地下两层，现在已经施工到14层了，这个工程建成以后，是奎屯市的地标建筑物……

　　在新疆伊犁州的奎屯市中心，一座现代化的建筑物正在拔地而起，未来这里将成为一个高科技企业的孵化基地，而它就是徐州援建的——创智大厦，当地人又把它亲切地叫做"彭城大厦"。和以往建设项目不同的是，负责承担这个的是奎屯市代建中心，这对奎屯来说是一个全新的单位，而这个单位就是由徐州援疆办设立的。

　　奎屯市委副书记 徐州援奎工作组组长 党委书记 杨明：为了确保项目的顺利实施，我们采用徐州的先进经验，协助奎屯市成立了一个待建中心，实行了一编一审，多方会审，跟踪审计，当地招标等等模式，确保项目建设阳光透明，廉洁高效。

　　"授人以鱼，不如授人以渔"。 送钱给物只能带来一时的富裕，先进的发展理念才能助推一个地方的长期繁荣。2014年初，我市24名第八批援疆干部进驻奎屯，他们全面推行"智力援疆"模式，坚持从"输血"向"造血"的转变，"项目代建制"就是在这种援疆理念的引领下进入奎屯的。

　　奎屯市委副书记 徐州援奎工作组组长 党委书记 杨明：采取专业化，经济化的办法，用内行人干内行事，我们徐州原来成立两个待建公司，我们在到奎屯以后，借鉴徐州的这种先进经验，选拔了一大批人才，同时我们从援建干部中，也选拔几个人充当业务骨干。这样的大体的框架，成立了奎屯市待建中心。

　　经过一年多的运作，奎屯市代建中心不仅代建奎屯当地的建设项目，还走进伊犁河谷，开展代建工作。车行茫茫戈壁滩上，一座现代化的工业园区正在奎屯南部崛起。而这里的招商工作，也在如火如荼地进行当中。

　　徐州援疆干部 奎屯独山子经济技术开发区管委会副主任 谢进才：我们徐州经济开发区和铜山高新区，与奎屯独山子开发区，共同签立了这个合作框架协议，这是园区化。产业招商引资前沿化是奎屯派来五名干部，到徐州五家企业五家单位任职，并组建了徐州招商局。另外我们徐州援疆干部，和他们共同招商。以徐州为中心，北扩京津唐，南下长三角，来开展招商工作。

　　栽得梧桐树，引得凤凰来。不到半年时间，天虹纺织集团、江苏金昇纺织、山东佰郑纺织三家大型企业落户奎屯徐州纺织产业园，投资136亿，带动就业一万多人，产生的集聚效应响彻新疆大地，徐州援疆的力度和速度让人震撼不已。而智力援疆模式，也在潜移默化中激发了当地干部干事创业的激情与活力。

　　新疆奎屯市当地干部 李杰：就是让专业的人干专业的事情，学到了更专业的知识，更先进的理念。