把援疆工作做成"稳疆、安疆、兴疆"民族团结工程

　　新疆喀什地区，北枕天山，南踏昆仑，东傍塔克拉玛干沙漠，西与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦接壤，故有“五口通八国、一路连欧亚”之称。古往今来，喀什是维吾尔民族文化的发源地，民谚有云：“不到喀什，不算到新疆。”

　　上海新一轮援疆开展以来，除了原有对口莎车、泽普、叶城、巴楚四县，今年8月又开始向克拉玛依市输送干部人才。据悉，去年和今年上海援疆投入资金超过40亿元，主要落实在230个项目上，其中超过90%用于民生工程。

　　 推动喀什企业新三板上市

　　对口援建的四县工业园区，整体规划140平方公里，其中，核心区42平方公里已建设完成。原先的土泥、土墙、土路，被一片钢筋水泥的现代化建筑取代。

　　“目前，这4个园区都成功升级为自治区级的工业园区，非常不容易！”上海援疆指挥部产业发展组组长肖健说，产业援疆不是简单“砸钱”，而是要对接好上海的优势，助推招商引资，吸引上海的企业和资本入驻喀什，增强当地的“造血”能力。

　　一方面，发挥上海管理优势，加强大通关平台建设。在上海援疆指挥部的积极推动下，上海自贸区与喀什经济开发区确定了运营管理、功能完善等合作内容，并签署了进一步合作的协议，6名互派干部已落实到位。另一方面，发挥上海金融服务优势，完善金融服务环境。喀什地区制定了《组建国有融资性担保公司方案》等文件，开展了地区金融风险防范和银企对接等工作。南达新农业已成为喀什首家新三板上市企业；上海长发集团与喀什经济开发区联合建设企业孵化基地，成功推动喀什首批6家企业在上海股权交易中心挂牌，实现了喀什企业与资本市场对接的零突破。

　　 播下思想和人才的种子

　　今年6月在上海举办的“上海·喀什宣传周”活动，其中一个有意思的活动是指挥部和上海团市委牵线搭桥，让100多名喀什地区各民族青少年代表与上海青少年“手拉手”。“我一个维吾尔族朋友的女儿仙米西叶当时也去了。她之前从没出过喀什，从上海回家后，仙米西叶进家门第一件事就是让大家停下手中的活儿，听她讲在上海的所见所闻。小姑娘还跟上海的小朋友交换手机号、互加微信，结下亲密友谊。我相信，通过这样的交流交往，在孩子们幼小的心灵中，一定会播下民族团结的种子。”上海援疆指挥部综合管理组组员许贝宁，对这种生动的交往交流活动的重大意义有着切身的体会。

　　据记者了解，除了微纪录片《喀什传说》，上海援疆指挥部还与上影集团联合拍摄3D动画电影《阿凡提新传》与《求是》杂志社影视中心联合出品反映中国最美村官刘国忠的电影《飘着金子的河》。

　　去年以来，在上海广播电视台的支持下，喀什电视台已陆续译制播出了维语版的《中国达人秀》《中国梦之声》《妈妈咪呀》等综艺节目。而在喀什当地，由上海广播电视台援疆志愿者牵头策划制作的选秀节目《喀什我最牛》，更是场场爆满，维吾尔族同胞报名踊跃。

　　记者发现，注重培养当地干部和专业技术人才，是上海援疆增强文化软实力的着力点。在常规培训的基础上，援疆指挥部提出分层分类，深度培训当地优秀骨干，提高带头人的素质修养，打造真正带不走的援疆队伍。

　　 二院创三甲，“三降”很明显

　　令人欣喜的是，经过一年多的努力，在24名上海援疆医生的带领下，喀什市第二人民医院今年“华丽转身”成为三级甲等医院，喀什地区也因此成为新疆除乌鲁木齐之外第一个拥有2家三甲医院的地区。

　　撑起这块“金字招牌”的，还有与上海知名三甲医院共建的7个临床医学中心以及“一张信息网”。依托基础信息网络，如今的喀什二院可与对口四县、上海的大医院进行远程诊疗对接，将上海的优质医疗资源普惠到喀什百姓身上。上海援疆医疗总领队、喀什二院院长吴韬，对卫生援疆如数家珍，“喀什二院能有今天，离不开后方的积极支持，上海才是我们的‘源头活水’”。

　　围绕“三降一提高”的目标，援疆指挥部切实加强对口四县基本医疗服务和公共卫生服务能力建设。根据今年3月份所做的调查数据显示，自“三降一提高”开展以来，受援四县的传染病发病率下降16%，孕产妇死亡率下降34%，婴幼儿死亡率下降12%，人均期望寿命有一定的提高。

　　上海援疆指挥部总指挥杨峥感慨道，现在第八批援疆时间过半，各项援疆任务也已完成大半，上海“十三五”援疆规划正在编制中：“我们将根据第二次中央新疆工作座谈会和第五次全国对口援疆工作会议精神，紧紧围绕凝聚人心、争取人心，对接喀什需求，发挥上海优势，更加突出就业、教育、人才和基层建设，更加促进各民族群众之间的交往交流交融，努力把援疆工作打造成为‘稳疆、安疆、兴疆’的民族团结工程。架牢彩虹桥、当好生力军、增进沪疆情，这是我们的责任与使命，也是我们的追求和荣光。”