乌鲁木齐网民发帖诉违建 执法人员：村民一晚上能建一层房
网民发帖诉仓房沟违建：房子盖到路上了
惦记征迁费，所以盖疯了……
每家每户几乎都有加盖，推平山坡用来盖房，钢筋水泥几乎占满了人行道，机械设备轰鸣运转，甚至有人快将房屋建到了马路上……近日，网上一则《仓房沟空九军对面日夜违章盖房，房子盖到路上了！》一帖引起广大网民热议，帖子内附多张加盖房屋的照片。帖子内容一方面对加盖是否合法提出质疑，另一方面对加盖房屋的质量表示担忧。对此，10月11日，记者来到现场走访调查。
图为在仓房沟中路空九军对面的长胜大队村民自建房区域，加盖房屋随处可见。黄馨漩 摄
目击
超标建房随处可见
10月11日15时左右，记者来到仓房沟中路西四、五、六巷的一片自建房区域内，发现这里的自建房加盖现象很普遍。绝大多数房屋，特别是临近马路的自建房纷纷建到三层以上。
在仓房沟中路西六巷，由于此处地势起伏较大，有一户自建房主甚至直接将小山坡挖平，盖起了三层楼房。由于前面有其它房屋阻挡，该自建房从远处看是二层小楼，走近才会看到凹陷处还有一层房屋。
据附近居民介绍，一般情况下，若是给人租住，房屋会被加盖到四层左右；若是当仓库，则三层打住。
在西四、五、六巷，有自建房数百户，其中靠近马路的房屋几乎家家都有加盖，靠近内侧的加盖则相对较少，但每隔两三户也会加盖房屋。在这片区域，拉运水泥、砂土的车，搅拌车以及工人叫喊、忙碌的声音不绝于耳。
盖房用的钢筋、水泥等建筑材料将两米左右宽的道路占去了一半。车辆要么蹭着民房通过，要么轧着建筑材料驶过。
在一条不知名的巷道内，一辆水泥车正在往加盖的楼层输入水泥。庞大的车身将道路占满，行人只能在房和车的缝隙中穿行。
据一位宋姓住户介绍，近几年来，这里“刮”起了一阵突击建房风，今年尤为明显。
突击建房“风”从哪来？为何刮“风”？宋姓住户介绍说，这片区域的住户均是原长胜大队的居民，2006年左右政府为这里的居民统一规划区域建房。此次加盖的原因在居民间流传着两种说法，一种是政府下发文件，允许加盖到第三层；一种是仓房沟路在修路，修好后开发商很快会来到此处进行土地征购。
“说法有没有根据我不知道，反正大家都是这样说的。”宋姓住户说。
住户刘女士介绍说，仓房沟中路西四、五六巷已停水近一年了，用水只能靠社区工作人员找水车送水，所以这里的房租很便宜。一个10平方米左右的单间每月租金100元，一个35平方米的房屋每月租金不过300元。“就算当仓库租出去，一年也赚不到1万元。”刘女士表示，即使租房行情不理想，但看到别人加盖了房屋，自己不加盖总觉着有点亏。
据悉，早在2006年乌鲁木齐市就规定，将村民委员会转成社区居委会后的居民，原则上居住房可以盖两层，已经达到两层的，不允许申请加盖。
质疑
房屋质量谁来保障
记者在采访中发现，这些自建房基本上是交由一些乡村建筑队来承担，这些施工队往往不具备资质，施工人员也多是临时拼凑，“亲帮亲、邻帮邻”的现象很普遍。更有些施工队在建材上偷工减料，加之有些房屋当仓库，房主不愿购买较好的材料，自然存有较大的安全隐患。
对于建房是否会签合同时，记者随机询问了4名住户，结果是无一户签订合同。一位正在建房的住户告诉记者，建房的施工队都是临时的，一般建完就散了，“我们只在建房之前请施工队吃饭，说说好话，让他们用心些。”
据了解，新房建成后，邻里之间请吃个饭、放挂鞭炮后就入住了。对于施工过程监管、房屋质量审核等问题，并没有专业的部门来监控。
探究
监管部门为何不管
据了解，早在2010年6月，长胜大队所在区域，其行政社会事务已由乌鲁木齐县正式移交至沙依巴克区。
面对网民质疑执法局从未到场制止一事，乌市沙区执法局工作人员显得很无奈。工作人员表示，有些住户受利益驱使，私自突击建房，这种情况只能靠组织相关部门加强监管，但其实很难杜绝。“相当于是猫捉老鼠的游戏。”执法人员在现场，施工停止；执法人员刚走，施工迅速运转起来，“那些村民们一晚上能建一层房，一点不夸张。”
其次，法律规定不严格、处罚力度不强，也是擅自加盖屡禁不止的原因之一。“处罚个三五百元，人家不痛不痒；没收材料工具，对方会告执法部门侵占私人财产；执法人员车刚到现场，现场的施工车、施工人员一下就散得无影无踪。”
再次，执法人员人手不够，各个行政部门间配合不密切，也会使执法工作难以展开。
说法
加盖风险很大
记者在采访中发现，加盖房屋的村民多抱着“法不责众”、开发商一来征购就大赚一笔的心态。
对此，新疆伯仲律师事务所律师黄恒华认为，政府相关部门要加大监管力度，在落实上下功夫。逐步完善法律法规，并提高处罚力度。
同时，黄恒华认为，应该让加盖的人了解到擅自加盖其实风险很大。
黄恒华解释说，加盖房屋人的心理是期望有朝一日拆迁时能多获得拆迁补偿款，但一个区域的拆迁补偿款是有预算的，一旦费用太高，征地者往往会放弃此片区域，“这种放弃征地的事情在上海、天津多地发生过。”黄恒华说，“再说了，仓房沟中路片区会被征迁仅是村民间的传闻，也没有政府部门给出承诺。”
“其次，由于自建房的质量堪忧，一旦出现问题，房主必须承担责任。”黄恒华说。（黄馨漩）