张春贤在乌鲁木齐考察调研时要求干在实处 走在前列 当好表率 建设“首善之地”
11月7日，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐考察时，来到克南高架东延路段，在乌鲁木齐市道路规划建设路网示意图前，详细了解全市路网工程建设情况。
11月7日，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐市平顶山社区蔬菜副食品直销点考察时，与在此购买蔬菜日用品的社区居民亲切交谈，了解基层便民服务工作开展情况。（本报记者卢民一摄）
11月6日至9日，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐市，就进一步贯彻落实中央和自治区党委决策部署，按照“围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实”的要求展开调研。
4天时间，张春贤在乌鲁木齐市天山区、沙依巴克区、高新区（新市区）、水磨沟区、经济技术开发区（头屯河区）、米东区，看望慰问一线同志，走访社区群众，与基层干部和宗教人士座谈，考察基层组织建设、社会管理、严打严防以及经济社会发展、新区建设、城市管理、污染防治等方面工作。
张春贤要求，乌鲁木齐市要按照“四个定位”，围绕建设丝绸之路经济带“五大中心”，干在实处，走在前列，当好“五个表率”，建设“首善之地”。
提高社会管理效率和维稳处突能力
近年来，乌鲁木齐市始终坚持“群众第一、民生优先、基层重要”理念，不断加大社区建设投入，实现社区有人员、有阵地、有经费、有食堂、有警务室等“十有”，为基层党组织做好维护稳定、服务群众各项工作奠定了坚实基础。
天山区大湾片区管委会延安新村社区居民流动人口占93%。为做好流动人口服务管理工作，社区使用二维码操作系统，工作人员用手机扫描出租户专属二维码，房客人数、姓名、证件号码等信息很快就出现在手机屏幕上，便于及时核对，有针对性地提供社区服务。
大湾片区管委会推行“庭院化管理、网格化覆盖、社会化服务、数字化支撑”建设，社会管理效率和维稳处突能力大大提高。张春贤通过视频监控系统，观摩了大湾片区管委会希望街岗亭现场拉动演练。接到指挥员通知后，各维稳力量不到一分钟赶到希望街岗亭进行处置，演练中各维稳力量通力配合，“四化”建设发挥了强有力的支撑作用。张春贤指出，第一现场处置非常重要，要依靠现有维稳力量，充分发挥网格化管理作用，确保第一时间到达现场并迅速处置。
在乌鲁木齐火车南站，张春贤查看了站前广场改造情况。他来到天山区公安分局明华街派出所、高新区（新市区）公安分局巡防大队家乐福便民服务站，查看值班备勤、设施装备等情况，看望慰问执勤民警。张春贤勉励广大公安民警要充分认识所担负的光荣使命和重大责任，忠诚于党、服务人民，警惕于心、提升素质，抓好维稳常态化管理，做社会稳定和长治久安的实践者、人民生命财产安全的保卫者。
黑甲山片区四年旧貌换新颜
中央新疆工作座谈会以来，乌鲁木齐市不断加大保障和改善民生力度，民生支出占公共财政预算支出的比重由2009年的55%提高到2013年的74%。
天山区黑甲山片区多民族聚居，流动人口集中，基础设施建设滞后。2010年5月，张春贤来疆工作后进行的首次调研曾来到这里，入户走访，听取居民意见，并提出“民生优先、群众第一、基层重要”的指导思想，要求乌鲁木齐加快棚户区改造进度。当时，张春贤还和黑甲山的居民约定——“等住进新房，一定再来看望大家！”
四年半后，张春贤再次来到黑甲山，棚户区旧貌换新颜，已变成33栋住宅楼、4382套安置房组成的现代化高层住宅小区。
受益于棚户区改造，今年4月，买买提·米吉提一家从破旧的平房搬进了位于跃进街阳光雅居小区的楼房。买买提·米吉提说，从来都不敢想全家能够搬进这么漂亮的楼房，有电梯、有地暖，温馨又舒适。更让老两口感到高兴的是，刚刚大学毕业的女儿在社区的帮助下找到了满意的工作，全家人生活有了很大改善。
走出买买提·米吉提的家，闻讯而来的居民簇拥到张春贤身边，你一言我一语告诉书记生活中的变化。“以前我们这脏乱差，看着就不舒服。现在一走进这个小区，我的心里就特别高兴。”社区居民感激地说。张春贤说，党委和政府最大的心愿就是让老百姓过上好日子。希望大家通过自己的双手，共同努力，过上更加美好的生活。
民生大小都连着民心
在沙依巴克区红庙子街道平顶山社区，张春贤走进社区就业培训点，十多名少数民族妇女正在跟着老师学做手工艺品。凭借这个手艺，辖区妇女在家工作，每月都能有1000到2000元的收入。
一墙之隔的汉语培训班开班第18天，虽然还没学多久，但学员们的汉语水平已经有了很大提高，可以用汉语同张春贤顺畅交谈。“学好汉语是我到内地工作的第一步”“想过好日子必须努力学习”“只有努力才能改变，只要努力就能改变”……学员们争相讲述着学习感悟。张春贤鼓掌勉励他们继续努力，开创人生事业新天地。
民生不论大小都连着民心。居民买菜是否方便、出行是否便利，张春贤十分关心。在延安新村社区和平顶山社区，张春贤还走进蔬菜副食品直销点，直销点内日配送蔬菜30多种500多公斤，市委市政府对每一种菜品都进行了限价，通过店内电子屏幕和互联网公布价格，确保市民能够在家门口买到新鲜、多样、价廉的蔬菜。
在大湾片区管委会，张春贤还与社区居民和社区干部座谈。
“环境整洁了，路铺好了，暖气热了，路灯亮了，治安好了，社区干部还给我们办了很多好事。大伙儿都说，社区是我家，再多困难都不怕！”延安新村社区居民张雅娟说出了这些年来社区的变化。
黑甲山后街社区居民左然木·扎热说，以前自己蒙着面纱，只能封闭在家里。在社区干部帮助下，现在不但自己揭掉了面纱，还带动社区十多名妇女都揭掉面纱一起开了裁缝店。
张春贤说，民生优先、群众第一、基层重要，广大基层干部一切工作都要围绕为人民服务这一宗旨，通过全心全意为人民服务凝聚人心，相信群众、发动群众、依靠群众是维护稳定的最牢固基础、最大力量所在。
优化城市环境 提升城市品质
冬季大气污染曾是乌鲁木齐市民反映最强烈的问题。2010年5月的调研中，张春贤曾要求：“要下决心、下大气力多管齐下研究解决这个问题，绝不能让市民生活在乌烟瘴气的环境里！”
在中央和自治区的支持下，乌鲁木齐市把大气污染治理作为最大的民生工程，4年累计投资332亿元，先后实施了110个大气污染治理项目，重点实施煤改气工程，乌鲁木齐市成为全国首个气化城市。2013年，在全国74个重点监控城市中，乌鲁木齐由污染最重、倒数第一上升到排名前20位左右。今年6月，乌鲁木齐市成为全国5个达标天数比例为100%的城市之一。此行，张春贤来到市热力总公司，走进锅炉房，实地查看燃气锅炉运行情况。
着眼于优化城市环境、提升城市品质，近年来，乌鲁木齐市实施了一大批基础设施建设工程，全面启动现代综合交通枢纽建设，高铁新客站、地铁1号线、“两线一绕”、“两桥一路”等重大工程相继开工。其中，正在加紧施工的地铁1号线是乌鲁木齐轨道交通主骨架线路和主城南北向主干线。在位于自治区体育中心附近的轨道交通一号线11标段施工现场，张春贤详细了解了工程进展情况。
2010年11月，张春贤在考察高铁片区时提出，要高度重视高铁片区规划，高起点、高水平、高效益完成建设任务。4年过去了，正在建设中的乌鲁木齐高铁片区规划总面积37.2平方公里，核心区8.7平方公里，目前已吸引了42个项目落户，投资总额421亿元。
包括高铁片区组团在内，乌鲁木齐正在着力构建会展片区、白鸟湖新区、古牧地片区、高新区北区、城北新区、甘泉堡经济技术开发区共“七大组团”。调研中，张春贤考察了一中新校区、乌鲁木齐高铁医院等新区基础设施建设。
在完善基础设施的同时，乌鲁木齐市还运用加法，为城市添绿、添景，5年累计投入50多亿元，新增绿地27.26万亩。在水磨沟区华光街，张春贤听取了乌鲁木齐市园林绿化工作汇报。张春贤徒步穿行水磨沟公园，查看水磨河千米景观改造工程，登上经济技术开发区大绿谷观景平台，了解城市绿化景观建设情况。
进入冬季后，清扫积雪是保障道路通行、市民出行的重要工作。在水磨沟区环卫作业基地，张春贤看望慰问了环卫工人。张春贤饱含感情地说，每次走在街道上，都可以看到环卫工人忙碌的身影，你们是城市的美容师，是美好环境的创造者，谢谢大家辛苦劳动。乌鲁木齐将来会建设得更好，希望通过你们把她打扮得更漂亮。
张春贤一行还考察了东风汽车新疆有限公司、红云红河新疆卷烟厂、高新区生物医药孵化器、新疆银朵兰维药股份有限公司等企业和项目。
9日上午，张春贤与乌鲁木齐市委班子成员进行座谈。在听取了大家的发言后，张春贤说，近年来，乌鲁木齐基层基础发生了根本性变化，经济社会实现跨越式发展，民生得到切实改善，变化变革、敢于担当，以现代文化为引领的氛围越来越浓厚，队伍建设有了重大变化，社会保持了繁荣稳定和谐。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和生态文明建设方面都取得了长足进步。自治区党委、政府给予充分肯定。这些成绩的取得得益于党中央的坚强领导、全国人民的大力支持，得益于有一个强有力的市委领导班子，得益于有一支好的干部队伍，得益于真抓实干、执行落实到位的好作风。
张春贤就做好今后一个时期乌鲁木齐市各项工作提出六点要求：
一要围绕“三个坚决”全力抓好稳定。贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神和俞正声主席指示要求，落实好自治区“8·20”“9·8”“10·29”会议精神，全力确保社会大局稳定。要深刻汲取“4·30”、“5·22”、“7·28”等案件教训，痛定思痛、举一反三，强化问题导向、底线思维，坚决克服麻痹大意、盲目乐观、麻木不仁的思想，切实把着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来；要防范风险点、狠抓薄弱环节，强化人员密集场所安全防范、流动人口服务管理、重点人员帮教转化、情报信息工作和高校意识形态工作；要坚持不懈抓好基层基础，切实让精兵强将下一线，关心长期在一线工作的各族干部，进一步加大对“访民情、惠民生、聚民心”活动支持，赋予基层更多资源和手段，真正把“好人让基层干部当、好事让基层组织办”落到实处。
二要加强民族团结，促进宗教和谐，深入推进“去极端化”。扎实开展民族团结宣传教育，让各族干部群众多走动、多互动，促进各民族间相互了解；当前最突出的任务就是深入做好“去极端化”工作，乌鲁木齐要发挥好宗教人士水平较高的优势，引导信教群众确立正信、抵御极端，运用正反面典型，开展好“去极端化”教育；用好“五把钥匙”：思想的问题用思想的方式去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决，宗教的问题要用宗教的规律去做工作，做到一把钥匙开一把锁，最大限度地把各族群众团结在党和政府周围。
三要抓住建设丝绸之路经济带历史机遇，加快新疆特色新型城市化建设。坚持既定的城市规划，按照“四个定位”，把乌鲁木齐建设成我国西部中心城市，面向中亚西亚的现代化国际商贸中心，多民族和谐宜居、天山绿洲生态园林城市，区域重要的综合交通枢纽；把乌鲁木齐建设成以人为本、民族团结、朝气蓬勃、文化氛围浓、服务管理能力强、有品位的“首善之地”；抓住用好打造丝绸之路经济带核心区的重大机遇，加快“五大中心”建设，重视高铁片区建设。
四要以民生为总抓手，坚持依法治疆和以德治疆相结合。把改善民生作为宗旨，既是依法治疆和以德治疆的需要，是几年来的成功实践，也是各族群众的期盼。民生工作必须与科学决策相结合，锲而不舍地围绕大气污染治理、交通基础设施建设、稳控物价，居民住房、教育、就业、医疗等问题进一步加强和改善民生建设；民生工作必须坚持以现代文化为引领，与“去极端化”相结合，坚持疏堵结合，两手抓两手硬。
五要加快产业结构调整，建设综合实力强、竞争力强的城市。把现有产业做大、做优、做强，提升第三产业比重，积极培育新的经济增长点，努力创造良好政务环境、法治环境、市场环境和社会环境。
六要坚持从严治党，努力建设“三严三实”和“四强”干部队伍。领导干部要切实提高理解力、落实力和执行力，完善干部激励机制，坚持“三个不吃亏”用人导向，进一步改进干部作风，抓好反腐倡廉工作。
张春贤强调，乌鲁木齐要干在实处，走在前列，当好维护社会稳定和长治久安的表率，当好加强基层基础的表率，当好民族团结和宗教和谐、“去极端化”的表率，当好以现代文化为引领的表率，当好改善民生、宜居宜业、科学发展的表率，把乌鲁木齐建成“首善之地”。
自治区领导雪克来提·扎克尔参加座谈会，黄卫、肖开提·依明、朱海仑、熊选国等陪同调研。（ 姚彤）