2015年自治区审计工作重点
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治疆的开局之年,做好新时期的审计工作至关重要。刚刚结束的自治区审计工作会议,对今年全区审计工作进行了全面部署。
2015年,全区审计机关将紧紧围绕自治区党委、政府工作中心和审计署总体部署,围绕自治区社会稳定和长治久安总目标,突出审计重点,加大改革创新力度,坚持“六个贯穿始终”,进一步完善审计制度,依法履职,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,促进全面深化改革和依法治疆,充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。
重点突出五个方面的审计工作: 一是加强稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计力度,推进全面深化改革。 及时发现政策执行中的新情况、新问题,及时揭示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,加强分析,提出建议,推动政策措施健全完善。
二是深化财政审计,推动财政提质增效。 一要促进盘活存量,促使存量资金尽快落实到项目并发挥效益;二要促进优化增量,重点关注预算收入的完整性、支出结构的合理性、预算管理的规范性、专项资金使用的社会效益及政策作用发挥的导向性,促进资金安全规范高效使用。
三是加大民生审计,切实保障群众利益。 围绕中央和自治区重点民生工作,继续做好保障性安居工程、定居兴牧、安居富民等民生项目审计,加大对“三农”、教育、扶贫、救灾等民生资金和项目的审计力度。开展全区基本养老保险基金审计,为完善相关政策制度提供参考和依据。
四是进一步强化经济责任审计。 健全和完善经济责任审计制度体系和协作配合机制,发挥经济责任审计工作联席会议的作用,强化审计结果运用。加大改革创新力度,根据不同类别领导干部的职责权限,突出审计重点,拓展审计领域,积极探索推进自然资源资产离任审计。
五是加强政府重大投资项目和援疆项目审计,着力提升政府投资质量和效益。 一要重点关注重大政府投资项目的招投标、物资采购等方面存在的突出问题,推动完善制度、加强管理和堵塞漏洞。二要深入推进援疆项目和援疆资金跟踪审计,加强与审计署、援疆省市审计机关、前方指挥部及各项目建设单位的沟通,及时报送信息,加强统筹协调,积极推进援疆项目审计管理平台建设。
为确保各项审计任务顺利完成,切实提升审计质量、效率和水平,会议提出了七个方面的具体措施: 一是更新审计理念,强化审计创新。 一要着眼大局,找准做好审计监督与服务的结合点、着力点,转变审计理念,准确把握重点,在摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍的基础上,加大分析研究力度,提出加强管理、完善制度的合理化建议,推动问题及时有效解决。二要强化审计创新,加强审计方式方法、审计组织管理、审计理论等方面的探索研究和实践创新。坚持“大格局、大团队、一盘棋”思想,优化资源配置,打破分工界限,加强统筹安排,推动审计管理机制创新。
二是推进依法审计,严格规范审计行为。 坚持统筹谋划,完善审计制度。坚持审计职责权限法定,审计程序、审计方式和审计标准法定,切实做到依法审计。
三是强化管理,提升审计质量。 加强审计项目统筹规划力度,不断推进实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的审计监督全覆盖。健全审计质量控制机制,严格规范和约束审计自由裁量权。
四是以应用为核心,加强审计信息化建设。 深化应用,加大数据采集、集中和管理力度,推进信息技术与审计业务深度融合,切实提高“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计水平,推动审计方式向“大兵团、合成式”模式转变。
五是狠抓审计整改,推动健全长效机制。 建立健全审计整改工作联席会议制度,严肃整改问责,对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的部门单位予以公开曝光,对弄虚作假的中介机构、违规违纪的施工单位等实行“黑名单”制度,推动完善整改考核机制,把审计整改情况作为考核、奖惩的重要依据。
六是加强审计宣传,推进结果公开。 建立健全审计信息发布制度,加大对先进人物事迹的宣传力度,充分发挥审计门户网站、审计报刊杂志等载体作用,积极与外部媒体建立良性互动机制。加大审计结果公告和政务公开力度,依法公开审计结果,积极做好审计结果公告的解读工作。
七是加强队伍建设,努力打造“审计铁军”。 一要加强学习,不断增强责任意识、大局意识,完善知识结构,提高综合素质和能力,更好地适应新时期审计工作的需要。二要强化作风建设,进一步树立“实、高、新、严、细”的工作作风。三要加强纪律建设,始终牢记廉政纪律是审计工作的“高压线”。四要强化能力建设,完善培训体系,提升审计人员职业胜任能力。