辉煌60年:日新月异看地州 乌鲁木齐:站在新的起点上

10.07.2015  15:18

  

  一辆动车从乌鲁木齐市区内穿行而过。

          乌鲁木齐,丝路古镇,燃起重现昔日辉煌的梦想,阔步向前。

          乌鲁木齐,现代新城,兴起后发赶超的发展浪潮,充满生机。

          1955年10月1日,新疆维吾尔自治区成立,开启了新疆历史发展的新纪元。乌鲁木齐作为自治区首府,60年来特别是第一次中央新疆工作座谈会召开以来,在党中央和自治区党委坚强领导下,全面推进改革发展稳定事业,全力打造全疆引领之地和首善之城,书写出了一篇浓墨重彩的时代华章。

          乌鲁木齐,这座昔日偏居一隅的城市,如今已经破茧成蝶,嬗变成丝绸之路经济带上经济社会快速发展、城市建设日新月异、对外开放不断扩大、民族团结日益巩固、各族人民安居乐业的一颗璀璨明珠。

          后发赶超打造首善之地

  新疆日报讯(记者杨英春 崔志坚摄影报道)新疆乌鲁木齐有着厚重的历史。

  遥想汉唐当年,乌鲁木齐曾是古丝绸之路新北道上的重镇,“朝贡不绝,商旅相继,胡商贩客,日奔塞下”。

  然而,曾几何时,由于海上航线开通等因素,中西贸易持续了十多个世纪的陆上丝绸之路逐渐衰落了,乌鲁木齐昔日雄风不再。以1955年为例,乌鲁木齐市生产总值1.73亿元,工业增加值0.52亿元,地方财政收入仅为0.47亿元。

  历史进入到1978年,改革开放之风叩开新疆门户,30多年来,乌鲁木齐取得了长足的发展进步,但跟内地省会城市相比,仍存在着巨大的差距。

  2010年5月17日,第一次中央新疆工作座谈会召开,开启了新疆大发展的时代大幕,乌鲁木齐也迎来了前所未有的发展机遇。2011年1月16日,自治区“两会”期间,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在参加乌鲁木齐代表团分组讨论时指出:要努力把乌鲁木齐建成中国西部的中心城市,面向中亚西亚的现代化国际商贸中心,多民族和谐宜居城市,天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。也是在这一天,张春贤首次提出,要把乌鲁木齐建成新疆的首善之地。

  从此,乌鲁木齐市紧紧围绕这个定位,加速实施“四大战略”、构建“五大经济圈”、建设“六大产业基地”、抓好“七大项目”,乌鲁木齐掀起了后发赶超的发展浪潮。

  目前,全市“六大产业基地”除城南经贸合作基地正在规划审批外,经济技术开发区(头屯河区)先进制造业基地、高新区(新市区)高新技术产业基地、甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地、会展片区现代服务业基地、南山旅游基地等五大产业基地初具规模,落地项目计划总投资达7200多亿元,现已累计完成投资1500多亿元。

  乌鲁木齐还依托这些产业基地,大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药和先进装备制造等战略性新兴产业,先后引进上海大众、三一重工、陕西重卡、中国重汽、内蒙古伊泰等一批大企业、大项目。截至2014年底,世界500强企业中有20家、中国500强企业有66家在乌投资发展,经济技术开发区(头屯河区)也成为新疆首个千亿元园区。

  无声的数字,诉说着乌鲁木齐的巨变。

  2012年,乌鲁木齐市地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资、第三产业增加值、工业投资、农民人均纯收入、贷款余额、全社会用电量等8大经济指标增速在全国省会(首府)城市中位列第一;2013年主要经济指标实现“三年翻一番”,2014年,乌鲁木齐市人均地区生产总值首次突破万元大关,达到11575美元,居西部省会城市第2位。

          强基固本筑牢稳定基础

  2010年5月,张春贤在乌鲁木齐市调研时提出“群众第一,民生优先,基层重要”的理念。5年来,乌鲁木齐市委、市政府深刻领会,并把抓基层打基础作为长远之计和固本之策一以贯之,认真落实了“好人让基层干部当,好事让基层组织办”的工作要求,真正做到劲往基层使、人往基层走、钱往基层用。

  天山区赛马场东社区曾经是一个老大难社区,这里自建房多、流动人口多、管理难度大。天山区以赛马场东社区为突破口,坚持以“网格化”管理为契机,试行“小区式封闭管理”,并逐渐形成单位化管理、网格化覆盖、社会化服务模式。

  2011年8月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在乌市调研考察时,对赛马场东社区的做法给予充分肯定。

  一花独开不是春,百花齐放香满园。乌鲁木齐市委领导班子认识到,大力推行社区单位化管理、网格化覆盖、社会化服务,是强基固本的重大举措。2011年,乌鲁木齐市委进一步明确了社区“三化”建设工作的指导思想、主要任务和重点措施,并在140个重点社区先行推广。2012年以来,乌鲁木齐市在所有社区全面铺开“三化”建设工作。

  2009年以来,乌鲁木齐投入80多亿元用于社区事业,大力推动社区实体化建设,全市社区组织由2009年的400多个增加到现在的839个,社区工作人员由2000多人增加到3.1万余人;成立了区县、街道、社区三级783支1.2万余人专职维稳巡逻队,实行“一区一警”和“一区多警”警务管理模式,构建了7万余人的群防群治队伍,形成维稳强大合力;建立市区两级机关对口包扶社区维稳工作制度,市区两级共选派4000名干部组成900多个工作组深入各社区,扎实开展“访惠聚”活动,为乌鲁木齐的社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。

  赛马场、大湾、黑甲山这些乌市过去以脏乱差闻名的片区,如今已换了新颜:地面硬化了,路灯亮了,街道美化了,自建房小区出入有大门了……和外观相比,更大的变化是隐性的:居民心暖了,气顺了,安全感强了,幸福指数提高了。

          民生建设提升幸福指数

  第一次中央新疆工作座谈会以来,在自治区党委“群众第一,民生优先,基层重要”这一执政理念的指引下,乌鲁木齐开启了激荡人心的民生建设大幕。

  小到市民“菜篮子”,大到城市“蓝天工程”,一项项顺民意、解民忧、惠民生的工程马不停蹄地实施,乌鲁木齐的民生建设以前所未有的力度、广度,不断地向前推进。

  曲折的小巷、低矮的院墙,没有卫生间、没有水、没有暖气……这是居民阿扎提古力·玉素甫对乌市黑甲山片区最深的记忆。

  从2010年开始,乌市开始实施大规模的棚户区改造。当年3月31日,作为棚户区改造工程首批开工的4个项目之一,阿扎提古力·玉素甫家所在的黑甲山片区棚户区改造工程正式开工。经过一年的建设,黑甲山片区矗立起一栋栋橘色的高层安置楼。第二年10月,阿扎提古力·玉素甫拿到了新房钥匙,一家人高高兴兴搬进了70平方米的新房。

  目前,乌鲁木齐已投入220亿元实施了100多个棚户区改造项目,基本实现“三年改完、五年完善”目标。

  棚户区改造只是乌鲁木齐用如椽巨笔勾绘出的民生新画卷的一笔。

  2011年,自治区确定这一年为“民生建设年”。乌市迅速响应,将2011年定为“民生改善年”,实施100件民生实事。

  “乘车难”是困扰市民冬季出行的一个突出问题。为此,2011年5月1日,乌鲁木齐市委、市政府引入BRT快速公交项目,仅仅3个月,就建成环绕中心市区的2条BRT线路。

  如今,BRT1、2、3、5、7五条线路不同颜色的车辆已经成为乌鲁木齐一道流动的风景,快捷、舒适、冬暖夏凉的BRT,成为市民出行的首选。

  曾几何时,乌鲁木齐还是“优美的牧场”。然而,随着原煤使用量的剧增和能源效率利用的不合理,这座美丽的边城,成了空气污染严重的城市之一。每到冬天,蓝天白云成为市民的奢望。

  2010年,自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记朱海仑在市委九届十次全委(扩大)会议上指出,民生关乎民心,一定要把大气污染治理作为当前乌鲁木齐最大的民生工程来抓,加快乌市供热能源结构调整步伐,大力实施热电联产和天然气供暖工程,推动煤改气、煤改电、热网改造,力争在四到五年内彻底解决乌鲁木齐大气污染问题。

  通过一系列有效措施,2014年,乌市空气质量优良天数达310天,优良率达85%。环境空气质量排名从往年重点城市的末位跃至中位,成为全国环境空气质量改善最为明显的城市之一。

  从2010年的90多亿元到2014年的301.55亿元,这5年,乌鲁木齐市财政用于民生建设的总支出在900亿元以上。民生建设规模之大,财政投入之多,受益人群之广,前所未有。

  乌鲁木齐,正站在新的起点上,向功能完善、环境优美、生态良好、宜业宜居的现代化国际城市迈进。

          群英寄语

  尤佩纪:新疆旅游出租车(集团)有限责任公司雷锋车队队长、自治区首届道德模范提名奖、乌鲁木齐市劳动模范

  1998年,我和雷锋车队的出租车司机发起了爱心送考活动,现在,越来越多的社会力量加入到爱心送考队伍中,我见证了爱心在乌鲁木齐的传递,见证了公益力量在发扬光大。

  今年自治区成立60周年了,也是乌鲁木齐城市面貌发生翻天覆地的60年,愿雷锋精神继续跟随我们的车轮一路同行,把爱奉献给每个需要帮助的人。

  许小民:乌鲁木齐市经信委机关工会主席、市轻工集体经济联社主任、乌鲁木齐市先进工作者

  中央新疆工作座谈会召开以来,乌鲁木齐市不间断地选派机关干部下社区,共投入80多亿元用于社区事业和阵地建设,使基层工作生活条件大为改善。乌鲁木齐市经信委“访惠聚”工作组在社区创建的“楼信图”、引进的“智能化指纹锁”等措施为社区管理和维护稳定也起到了积极作用,今后,我们会更加努力,全心全意为社区群众服务。

  热先古力·托乎提:乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)中亚南路街道广州街社区主任、自治区优秀共产党员

  从过去居委会“大爷大妈”到现在高学历人才进社区工作,13年里,我见证了首府基层为民服务工作水平的不断提升。

  社区就是政府与老百姓零距离的代言人,作为一名共产党员,我愿意带领更多的年轻人,把社区服务工作做得越来越好。今年是自治区成立60周年,我祝福新疆和谐稳定,百姓生活更加美好!

  司德·阿西满:乌鲁木齐公安局交警支队水磨沟区大队南湖路中队线路民警、自治区优秀人民警察

  当交警36年,我见证了首府交警在路面疏导、指挥能力和为市民服务水平方面逐年提高。“在岗一分钟,奉献六十秒”,每当站在以我的名字命名的“司德岗”上,看到畅通、安全、有序的道路交通,我觉得付出多少辛劳都是值得的。

  新疆维吾尔自治区成立60周年之际,我希望每个市民都能安全出行,把美丽的乌鲁木齐建设得更加和谐有序。