关于印发2014年度粮油加工业统计分析报告的通知
伊犁州，各地、州、市粮食局，新粮集团:
现将《新疆维吾尔自治区2014年度粮油加工业统计分析报告》印发你们，请各地、各企业结合实际，认真对照，分析当地粮油加工业的优势和不足，梳理进一步发展的思路和办法，加快推进我区粮食产业化发展。
附件：1.新疆维吾尔自治区2014年度粮油加工业统计分析报告
2.新疆2014年度粮油加工业统计年报汇总表（略）
2015年3月31日
附件1：
新疆维吾尔自治区2014年度粮油加工业
统计分析报告
一、基本情况
2014年全区粮油加工企业489个，比上年减少5个(均为连续3年停产企业退出统计范围)。按企业经济类型划分，国有及国有控股企业39个，占企业总数的8%；民营企业439个，占90%；外商及港澳台商投资企业11个，占2%。在全部企业中，停产企业143个，占30%，停产企业比去年增加24个。
按行业划分，大米加工企业39个，占8%；小麦粉加工企业243个，占50%；食用植物油加工企业135个，占27%；饲料生产企业35个，占8%；玉米加工企业9个，占2%;粮油食品加工企业27个,占5%;杂粮及薯类加工企业1个。
按企业设计生产能力划分，日加工能力100吨以下225个，占46%；100-200吨131个，占26％；200-400吨86个，占18%；400-1000吨41个，占9%；1000吨以上6个，占1％。
全区粮油加工企业工业总产值249亿元，产品销售收入242亿元，与上年基本持平，资产总计224亿元，比上年减少12亿元，利润总额2.3亿元 ，比上年的6亿元减少3.7亿元。
（一）大米加工业
2014年大米加工企业39个，国有及国有控股企业3个。年设计生产能力112万吨，略高于上年，其中，日加工能力100吨以下企业16个，100-200吨20个，200-400吨1个，400吨以上企业2个。在大米加工企业中停产企业12个，年产能28万吨。
大米总产量17.19万吨，比上年增长2.41万吨，其中：优质大米1.78万吨，一级大米4.2万吨，二级大米8.64万吨，三级大米1.67万吨，四级大米0.9万吨。优质大米同比减少，一级和二级大米同比增加。
大米加工业工业总产值7.7亿元，产品销售收入7.65亿元，略高于上年，行业亏损4008万元，与上年实现利润141万元相比，行业效益下滑明显。
（二）小麦粉加工业
2014年小麦粉加工企业243个，比上年减少3个，其中：国有及国有控股企业23个。年设计生产能力637万吨，同比减少6万吨，其中：日加工能力100吨以下140个，100-200吨61个，200-400吨34个，400吨以上的企业8个。在小麦粉加工企业中停产企业78个，年产能122万吨。
小麦粉总产量173万吨，同比增加10万吨，其中：特制一等粉107万吨，特制二等粉48万吨，标准粉14万吨，专用粉3万吨，其它1万吨。
小麦粉加工业实现工业总产值61亿元，同比增加6亿元，增长10%，产品销售收入59亿元，同比增加5亿元，实现利润10985万元，同比减少2380万元，减幅18%。
（三）食用植物油加工业
2014年食用植物油加工企业135个，国有及国有控股企业9个，外商投资企业3个。年设计处理油料能力864万吨，同比增加181万吨，增长21%，精炼能力177万吨。在油脂企业中，日处理油料能力100吨以下29个，100-200吨38个，200-400吨41个，400-1000吨21个，1000吨以上的6个。在油脂加工企业中停产企业42个，年产能130万吨，精炼9万吨。
食用植物油总产量73.7万吨，比上年减少8万吨，减幅达到10%，其中：菜籽油5.5万吨，大豆油2.8万吨，棉籽油52.8万吨，葵花籽油8.9万吨，其他3.7万吨。在总量中，一级油9.9万吨，二级油12.8万吨，三级油35.5万吨，四级油7.5万吨，其他（主要是毛油）8万吨。
食用植物油工业总产值102亿元，同比减少8亿元，减幅8%，产品销售收入97亿元，行业亏损13294万元，比上年的利润11361万元大幅下降，是全区粮油加工业效益下降的主要原因。
（四）玉米加工业
玉米加工企业12个，其中国有企业1个，年处理玉米能力64万吨，企业数量同比减少3个，但年产能同比增加3万吨。玉米产品总产量28万吨，同比增加4万吨，工业总产值15亿元，产品销售收入12亿元，利润总额11010万元，比上年的13390万元减少2380万元。
（五）粮油食品加工业
粮油食品加工业27个，国有及国有控股企业1个，外商投资企业5个。年生产能力16万吨，同比减少3万吨，在27个企业中24个是日处理30吨以下的小企业。总产量7.5万吨，工业总产值16.5亿元，产品销售收入17.2亿元，同比略有减少，利润总额6706万元，同比减少2724万元。
（六）饲料加工业
饲料生产企业35个，其中国有企业3个,外商及港澳台商投资企业3个。年设计生产能力214万吨，同比增加30万吨，饲料总产量153万吨，同比增加17万吨。工业总产值47亿元，同比增加3亿元，产品销售收入48亿元，同比增加7亿元。利润总额12115万元，同比减少1983万元。
二、2014年粮油加工业经济运行特点
从各项统计指标来看，2014年全区粮油加工企业主要运行特点如下：
（一）行业经济效益大幅下降。2014年，全区粮油加工业实现利润22940万元，相比2013年的59975万元，减少了37035万元，只相当于上年的38%。其中：大米加工业利润减少4653万元，由去年的盈利变为今年的亏损，主要是稻谷收购政策改变和大米市场价格下跌造成的；小麦粉加工业利润减少2380万元，油脂加工业减少24655万元，占2014年全区粮油加工业利润下降总额的67%，玉米加工、食品加工和饲料加工业利润也有较大幅度下降。
（二）油脂行业效益波动巨大。油脂加工业是我区粮油加工业的重要组成部分。自2009年以来，油脂加工业一直占全区粮油加工业总产值的40%以上，影响也最大。2009-2014年，油脂加工业利润总额为-12249，总体效益欠佳，效益最好的2009年实现利润18204万元，最差的2011年亏损38574万元，效益起伏不定，但没有出现连续2年亏损的情况。对照油脂价格变动情况，可以看出油脂行业效益与价格变动高度关联，市场价格高，行业效益好，反之，市场价格低，行业效益差。但另一方面，我区油脂企业效益的波动程度远高于全国平均水平，说明我区企业应对市场风险的能力还需要进一步提升。
（三）产能利用率仍然较低。我区粮油加工业产能利用率低的问题一直存在。2014年大米加工业产能利用率23%，小麦粉加工业36%，油脂加工业38%，产能利用率处于极低的水平。但由于在总产能中含有停产企业的产能，扣除停产的产能，开工生产的大米、小麦粉和油脂企业的产能利用率分别为：31%、45%和44%，仍低于全国平均水平。从企业规模看，规模较大、工艺先进企业的产能利用率明显高于一般企业。我区产能过剩，主要是落后产能严重过剩，先进产能明显不足。
（四）淘汰落后产能速度加快。淘汰落后产能是产业发展的必然趋势，也是调结构、转方式的必然要求。2013年我区停产企业119个，2014年达到143个，停产企业数量增加，一方面是粮油市场价格低迷被迫停产，另一方面是企业和行业资产重组的一种表现。停产企业基本上都是小于200吨的企业，也反映出落后产能的关停并转速度加快。中小粮油加工企业基本是民营企业，没有员工工资等其他负担，多数企业停而不死、关而不转，一旦行情好转，能够迅速投入生产。
（五）行业科技投入严重不足。自2009年到2014年的6年间，我区粮油加工企业每年投入粮食科技方面的资金均不超过1亿元，与当年产值相比都不到0.5%，与全国相比差距很大，这是我区粮油加工企业产品附加值不高、品牌效益不强、新产品开发速度不快和抵御市场风险能力不足的重要原因，也是我区粮油加工业发展的主要瓶颈。
（六）食品加工业发展潜力大。2014年，全区食品加工业完成产值16.5亿元，其中75%是5个外资企业创造的。从产品结构方面看，方便面占75%左右，可以说我区主食加工产业，就是外资企业的方便面生产。我区粮油资源丰富，特色食品品种众多，给工业化生产主食产品创造了有利条件，发展潜力巨大。
三、推进粮油加工业发展的建议
（一）打造粮食行业领军企业。要改变我区粮油加工企业“多、小、散”的局面，做优做强粮油产业，必须培养龙头企业，打造领军企业。积极引导粮油企业采取兼并、收购、资产重组等形式，实行跨区域、跨行业、跨所有制的联合和重组，逐步淘汰落后产能，培育规模大、水平高、质量优、带动能力强的龙头企业。在龙头企业数量相对稳定的基础上，打造小麦粉、大米、食用植物油加工和主食产业的行业领军企业，提升新疆粮油企业知名度，带动全行业快速发展。
（二）建立粮食加工业科技创新和应用体系。去年11月，国家粮食局召开了全国粮食科技创新大会，总结了近年来全国粮食科技取得的成绩和经验，分析了粮食科技改革发展面临的新形势、新要求，安排部署了粮食科技工作的主要任务。自治区粮食局正在编制新疆粮食科技“十三五”发展规划，谋划我区粮食科技发展大计，各地要以此为契机，积极参与，提高对粮食科技的重视程度，加强引导和管理，以粮油科技项目为载体，以企业需求为导向，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新和应用体系，加快推进我区粮油科技水平。
（三）提高粮油名牌产品市场竞争力。近几年，我区粮油名牌产品维持在20个以上，从数量上看已经不少，但从单个名牌产品的产量、市场覆盖率和影响力来看，除了“天山”牌面粉，其他的名牌粮油产品产量都不大，对市场的影响基本上局限在较小的范围内，名牌产品的效应无力发挥，这样的名牌只是区域名牌。各地要引导企业强化质量意识，加强质量管理，支持企业实施品牌整合，努力打造销量多、质量优、市场占有率高、竞争力强的名牌产品，逐步扩大名牌粮油产品的市场占有率，培育在全国有影响力的新疆品牌。
（四）加快主食产业化发展。主食产业化是粮食产业化发展的必然趋势，按照国家粮食局统计数据，主食产业的销售利润率在10%-20%之间，远高于粮油加工业2%左右的平均水平，经济效益和社会效益十分明显，我区应按照“安全、优质、营养、方便”的要求，发挥乌鲁木齐等大中城市带动作用，逐步向全区推进，以主食工业化带动主食产业化，重点开发以面粉为主要原料的主食产品，如馕、馒头、包子、花卷、饺子、拉条子、方便面等产品，促进粮油产业健康发展。
（五）建立现代粮油销售平台。新疆玉米、食用植物油、饼粕和杂粮等粮油产品大量销往内地，鹰嘴豆、芸豆、小品种植物油等产品也深受内地喜爱。但销售方式落后，企业各自为战很难形成合力。2014年，局产业发展处、信息中心会同新疆粮食行业协会，拟依托互联网，开辟“新疆特色粮油馆”，拟建立新疆粮油的专属宣传销售平台，目前准备工作基本完成，已进入试销售阶段，各地粮油企业要顺势而为，在产品销售方式上不断创新，齐心协力，共同打造“新疆粮油”品牌。