阿克苏地区六项措施确保2017年完成全社会固定资产投资增长50%、1008亿元以上目标

陈全国书记指出，基础设施滞后是制约新疆的最大短板，同时也是最大的发展潜力。自治区党委审时度势，确定 “新疆2017年完成全社会固定资产投资目标任务1.5亿元，增长50%以上”目标任务，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标奠定了坚实基础。阿克苏地区迅速研究部署落实，加强领导，完善机制，分解任务，压实责任，确保2017年全社会固定资产投资1008亿元、增长50%以上目标任务顺利完成，奋力开创经济社会发展的新局面。

一是加强组织领导，压实工作责任。 阿克苏地区成立了以行署专员麦尔丹·木盖提同志为组长的固定资产投资工作领导小组，统筹推进阿克苏地区经济工作。将固定资产投资目标任务分解到阿克苏各县（市）、地直相关部门，行署专员麦尔丹·木盖提同志代表地委、行署与县（市）长、地直相关行业主管部门主要负责人签订了目标责任书，明确将投资任务落实作为硬任务、硬要求，立下“军令状”；县（市）、部门迅速将投资任务落实到项目，落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二是完善工作机制，强化要素保障。 建立固定资产投资周例会、旬进度、月调度制度，对项目实施动态管理。阿克苏地区层面按旬掌握各县（市）、各单位项目形象进度，按月调度投资项目进展情况，每月召开城市经济工作领导小组例会，协调解决项目审批、拆迁、筹资、招投标及跨地区、跨县（市）、跨部门的其他重大问题。县（市）每周召开项目例会，做好电力、运力、建设材料等要素协调，按周分析、按周通报，以周促月、以月保年。

三是加快前期工作，狠抓项目开工。一是 加快项目审批。继续推行投资项目在线审批监管平台实施网上并联审批，对权限内审批的项目开启绿色通道，实行首问负责制、限时办结制，2—3个工作日内完成审批，推动项目尽快开工，尽早形成实物工作量。 二是 精心谋划项目。紧紧围绕国家、自治区出台的重大产业规划、发展规划、项目建设规划，创造性地谋划一批符合实际需求、促进社会稳定和经济发展的项目，加强产业政策研究和项目对接，真正做到上级政策第一时间了解、项目信息第一时间掌握、申报材料第一时间上报、跑办人员第一时间跟进。 三是 倒排项目工期。3月底前，阿克苏地区特色小城镇建设项目、农村双语幼儿园等项目全面开工；6月底前，所有项目开工率达到70%以上，确保时间过半、任务过半；7月底前，除部分由国家、自治区层面审批、核准或备案的重大项目外，其他项目全部开工建设。

四是千方百计筹措资金，促进项目建设。 按照“分级负责、市场运作、多元筹资”的原则，发挥市场筹融资的主渠道作用和财政资金的杠杆作用，吸引和撬动社会资本，拓宽畅通资金筹措渠道。 一是 用好政府信用担保贷款，主要建设文化、教育、卫生等公益性民生项目和维稳、基层政权建设项目； 二是 用好融资担保贷款，把土地资源、矿产资源、房产、水利工程设施等所有经营性国有资产整合包装，组建投融资平台；推动具备发债条件的县（市）、园区尽快启动发债工作，通过资产证券化等方式盘活现有存量资产以补充建设资金； 三是 积极争取中央、自治区预算内投资取得新突破，力争达到30亿元； 四是 力促各级投融资平台、银行业金融机构和大企业、大集团以项目合作等方式建立各类发展基金、项目基金，提供投资保障。 五是 大力推广PPP模式，灵活应用政府融资的各类政策，吸引大企业、大集团等社会资本参与地区建设。

五是加大招商引资，增强发展后劲。 以纺织服装产业为重点，用足用好浙江对口援阿资源，主动赴浙江等东部沿海省（市）开展优势产业、重点行业产业链招商，吸引劳动密集型产业和特色优势产业来疆投资兴业。充分利用亚欧博览会、西洽会、浙洽会等平台，扩大阿克苏产品的知名度，加快“走出去”步伐。积极转变作风，兑现政府承诺，简化办事程序，提升服务水平，建立地、县（市）政府与援疆指挥部协调配合，工商联、商会、企业共同参与，招商、发改、经信、国资、金融等部门协调配合的联动招商机制，年度力争完成招商引资到位资金350亿元以上。

六是强化督查考核，落实推进措施。 制定《阿克苏地区2017年固定资产投资督查考评办法》，把各县（市）、各相关部门年度投资计划完成情况列入年度绩效考核和干部考核，对未完成目标任务的取消评优资格，并对相关责任人进行问责追责。成立固定资产投资专项督查组，根据工作需要，不定期开展投资督查、项目稽查，逐及时发现问题，限期进行整改，逐月排名、逐月通报，确保完成固定资产投资任务。

文章来源：阿克苏地区发改委

http://fgw.aks.gov.cn/page.asp?id=3056