辉煌60年·地州展新颜：吐鲁番打造核心重镇
辉煌60年·地州展新颜
吐鲁番打造核心重镇
——访吐鲁番市委书记张文全
吐鲁番是古代西域政治、经济、文化中心之一。1975年国务院批准成立吐鲁番地区，1984年吐鲁番县撤县设市，2015年4月吐鲁番地区撤地设市。作为古丝绸之路重镇，60年来吐鲁番发生了哪些变化？今后发展战略重点在哪？自治区成立60周年之际，记者采访了吐鲁番市委书记张文全。
火洲大地涌活力
“吐鲁番的发展历史，就是与时俱进、攻坚克难、勇往直前的改革和创业史，是在党的民族政策和民族区域自治制度指引下的伟大实践，我为能够参与建设和见证历史巨变而高兴。”吐鲁番市委书记张文全说。
自1975年7月吐鲁番地区成立以来，在党中央、国务院亲切关怀、自治区党委、人民政府坚强领导和湖南省大力支持援助下，历届吐鲁番党委、政府班子团结带领各族人民自强不息、艰苦奋斗，火洲大地发生了翻天覆地的变化。特别是中央新疆工作座谈会召开以来，吐鲁番紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持以改革的精神、思维和举措谋划全局，新型工业化迈出新步伐，旅游文化产业得到新提升，现代农业实现新变化，城乡建设展现新面貌，民生事业取得新成效，社会稳定和民族团结得到新巩固，各族人民生活水平得到了新提高。
2014年，吐鲁番市生产总值260.02亿元，是 1975 年的 28.97 倍，年均增长9.1%；固定资产投资309.2亿元，是1975年的3714.8倍，年均增长23.5%；实现公共财政预算收入31.8亿元，是1975年的382倍，年均增长16.47%；工业增加值123.3亿元，是1975年的58.7倍，年均增长11.06%；城镇居民可支配收入22705元，是 1975 年的 97.7 倍，年均增长12.5%；农牧民人均纯收入9819元，是1975年的82.21倍，年均增长12%。
民生成果看得见
记者发现，细数吐鲁番的发展变化，最大的亮点是民生。张文全说，和全疆其他地方一样，吐鲁番把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施了扶贫攻坚、双语教育、就业保障、社会保障、安居富民、精品农业、合作医疗等一系列造福群众的“民心”工程；“一户一工人”、“百羽鸡”扶贫、“万人技能培训”、特色种（养）殖等“短平快”就业致富项目，新农保、城镇居民养老参保率均达100%，新农合参合率达99.76%……民生建设力度大、范围广、覆盖大、受益人多，各族群众从各方面享受着“看得见、摸得着”的发展成果。
“今年8月，吐鲁番市接待游客91.6万人次，同比增长132%；旅游消费收入8.2亿元,同比增长130.8%；旅游门票收入2982.4万元，同比增长214.6%。投资3.2亿元，推进交河故城、高昌故城成功‘申遗’。完成葡萄沟国家5A级景区升级改造，交河机场通航、兰新高铁通车。成功举办了第24届中国丝绸之路吐鲁番葡萄节，在长沙、北京、上海举办葡萄干果展销品鉴会，葡萄节成为吐鲁番展示形象、宣传促销、拉动旅游和招商引资的重要平台。”
历史上，吐鲁番是中国、印度、希腊、伊斯兰四大文化体系和七大宗教交汇点，旅游资源丰富。张文全介绍，吐鲁番围绕“新疆大客厅”的定位，自2012年以来，把旅游文化产业确立为战略支柱和民生改善富民产业，提出“打造旅游文化产业发展的升级版”战略，实施旅游文化发展“一、二、三”战略：使“吐鲁番”成为第一品牌，引领新疆旅游文化产业走出国门、走向世界。争当新疆旅游的首选目的地和集散地。实现“一日游”向“多日游”、“季节游”向“全年游”、“观光游”向“文化游（休闲度假游）”转变，推动由旅游文化资源富集区向旅游文化发展产业区转变，吐鲁番旅游改变了冬“冷”夏“热”四季不均状况，走出均衡发展道路。
进入发展好时期
“随着国家‘一带一路’战略实施和自治区丝绸之路经济带核心区建设推进，现在的吐鲁番进入发展的好时期。”张文全说，疆电外送、装备制造、纺织行业等稳增长、调结构、转方式政策和撤地设市，特别是兰新高铁的开通，为发展现代储备物流业和承接乌鲁木齐产业配套提供了便利条件，使打造乌吐一小时经济圈，推进区域经济一体化成为现实。这为吐鲁番工业、农业、旅游业、物流业提质增效提供了空间，为高起点发展大产业、建设大基地奠定了基础。目前，吐鲁番市开始和乌鲁木齐市共同编制“乌—吐区域经济一体化”规划。依托高铁、公路、航空综合运输体系，建设交河物流港，基础设施建设已完成。
吐鲁番是“新疆名片、新疆窗口、新疆会客厅”，站在新的历史起点上，吐鲁番会有哪些发展举措？张文全说，吐鲁番市委、市政府将深入贯彻中央“四个全面”重点战略布局，围绕社会稳定和长治久安的总目标，把新型工业化作为第一推动力，加快转型升级。重点建设综合能源、新型材料加工、先进装备制造业、食品和酿造加工、现代综合物流“五大工业基地”，打造石油化工、煤化工、盐化工、装备制造、以葡萄为龙头的食品酿造、现代物流和旅游文化“六个百亿”产业；构建煤电冶材、煤电化、先进装备制造业、新型材料加工、石油天然气化工、食品及酿造加工、棉纺织、清洁能源、无机盐化工精深加工“九大产业链”。大力发展精品农业，打造特色品牌，打造现代综合物流集散中心和全疆大型干鲜果区域中心市场。按照葡萄“三分之一酿酒、三分之一制干、三分之一鲜售”发展战略，加强结构调整，建设100个葡萄酒庄，打造百亿元产值的食品和酿造产业。
吐鲁番开创安康富美新局面
□记者梁勇 贺江
吐鲁番是一片古老的土地，在这个物华天宝、人杰地灵的“聚宝盆”中，丝绸之路上辉耀千年的历史故事诉说着她前世今生的幸福时光。
“4年前，我跟几个朋友来过交河故城，这次再到这里，来的路上已没有了当年脏乱的样子。”9月11日，在交河故城游玩的乌鲁木齐市民玛依努尔·祖农说。据吐鲁番市发改委主任汤红杰介绍，截至目前，吐鲁番市城市总体规划、建成区控制性详细规划、乡镇总体规划及行政村村庄建设规划覆盖率均达100%。新建阿乐惠镇、亚尔乡、伊拉湖乡撤乡建镇、七泉湖镇、鲁克沁镇等7个镇跻身全国重点镇名录。国家新能源示范城市、自治区和城乡一体化示范区建设取得阶段性成果“。万亩桑园、万亩杏园”取得阶段性成果，城镇绿化覆盖率达到36%以上。
吐鲁番市积极构建“五大基地”和“九大产业链”，大力推进“六个百亿”产业，规模以上工业企业由原来几家增加至目前的103家。近年来吐鲁番市一手推进产业结构优化，加快发展现代服务业和先进制造业；一手推进产业结构升级，着力推动资源型产业向深加工和高端化转型，从粗放经营旧业态中寻找新出路，走绿色、低碳、循环发展的新路子。一批以新能源、电子新材料产业、战略性新兴产业等非资源类加工项目为主的新产业，一批以高新技术、环保节能、养生健康、旅游服务、电商物流为主要支撑的新业态加快崛起。与此同时，吐鲁番市各族群众的生活品质也在不断提高，人均收入不断增加，出行方式不断改善，汽车保有量节节攀升。安居富民、定居兴牧、保障性住房建设稳步推进，住房条件不断改善。社会救助体系不断完善，3.7万名城乡低保对象基本生活得到保障。城乡居民养老保险参保率达100%，新农合参合率达100%，基本形成覆盖城乡的公共卫生和医疗卫生服务体系。乡（镇）农（居）民文艺演出队、篮球队开展各项活动趋于常态，各族群众业余文化生活多姿多彩。
60年来，吐鲁番交通设施已发生大变化：公路是从土路到砂石路、柏油路、高速公路，吐鲁番市过境高速公路四车道改为八车道，全市基本形成四通八达的公路网络，全市农村公路通达里程4024.6公里。随着高铁的贯通和吐鲁番机场建成通航，吐鲁番市更是提出以“机场+高铁”模式，实施空、铁联运，并纳入乌鲁木齐国际机场一体化运输体系，打造乌鲁木齐都市圈副中心城市。
汤红杰说，两地综合立体交通网的建立，将加快吐鲁番市与乌鲁木齐市之间的经济、产业、文化交流和融合，带来两地人流、物流的增加，便利的交通将促进新一轮的产业转移和调整。
如今的吐鲁番市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“稳中求进、改革创新”总基调，继续按照夯实“一个基础”、打造“三个版本”、建设“五个吐鲁番”的发展思路，适应新常态，把握主动权，精耕细作保稳定，脱胎换骨调结构，革故鼎新转方式，爬坡过坎上台阶，奋力开创安康富美吐鲁番建设的新局面。
吐鲁番新能源产业“风光无限”
□记者梁勇
9月11日，鄯善县欧贝黎光伏科技有限公司（以下简称欧贝黎）生产车间内一片忙碌景象：生产线上的员工正聚精会神地操作设备，经过一系列工序后，一片片单晶硅电池片被分装固定，经过电性能测试，它们组成一块完整的太阳能光伏组件。
据介绍，欧贝黎于2014年2月落户鄯善县，当年11月正式投产，一期投资1.5亿元，目前已建成年产100兆瓦高效太阳能光伏组件生产线。鄯善县“风光无限”的新能源产业只是吐鲁番市新能源全产业链建设的一个缩影。
吐鲁番素有“火洲”和“风库”之称,风能、太阳能资源富集，开发条件优越，是国家能源局公布的新疆“九大风区”之一，是新疆能源发展“十二五”规划风电、太阳能光伏发电的重点开发区域和主战场。近年来，吐鲁番市以国家大力支持能源产业发展为契机，把新能源产业作为战略性新兴产业的发展重点加快推进。尤其是中电投、华电、大唐、三峡、华能、中节能等等大企业、大集团，让吐鲁番市新型能源产业迅猛崛起。截至目前，全市共建成新能源发电总规模169.7万千瓦。其中，风电已建成并网总规模103.7万千瓦，集中式光伏发电并网规模66万千瓦。
新能源产业的快速发展，带动了吐鲁番市新能源装备制造业的快速发展，三一重能、金风科技、特变电工、江苏金太阳、甘肃科耀、中利腾晖等一批新能源装备制造企业纷纷在吐鲁番市落户，成为全市经济主要的新的增长点。
吐鲁番天合光能有限公司、吐鲁番金风科技有限公司、三一重型能源装备有限公司等风电光伏装备制造企业已经实现风机叶片制造、风机塔筒生产、光伏组件加工的本地化，一条集研发、制造、应用、服务为一体的风电光伏全产业链正在加速形成。
记者从国网吐鲁番供电公司获悉，今年自治区下达风电年度计划143.25万千瓦，光伏发电年度计划28万千瓦，分别占国家能源局下达自治区风电、光伏发电年度计划 257.95 万千瓦的 55.5%和 130 万千瓦的21.38%。
“今年，吐鲁番市争取到的年度风电项目可带动全市固定资产投资约120亿元，约占全年固定资产投资目标任务386亿元的31.1%，对全市促投资、稳增长具有重要意义。”吐鲁番市发改委主任汤红杰说。今年吐鲁番市在争取风电项目上取得了令人瞩目的成绩，全年共争取自治区年度风电计划145万千瓦，位列全疆第一，仅此一年的风电计划就超过了往年累计的风电装机规模。
中电投早在2011年就开始在吐鲁番等地投资光伏发电站，“2015年新疆光伏产业迎来投资良机。”中电投新疆能源化工集团吐鲁番有限公司工程部主任刘超民说。
据悉，今年国家下达新疆新增光伏电站建设规模达130万千瓦，这几乎相当于国家今年新增光伏电站建设规模的10%，充分说明国家对于新疆发展光伏电站的支持力度。
汤红杰介绍，吐鲁番市将充分发挥新能源资源优势和现有产业优势，加强技术引进和转让，促进新能源装备本土化生产，培育具有自主知识产权和自主品牌产品，加快风电整机成套设备产业化基地和光伏、光热成套组件与设备产业基地建设，推动风电、太阳能装备制造业快速发展，力争使新能源产业成为吐鲁番市新一轮经济发展的战略先导产业和未来经济发展的支柱产业之一，努力把吐鲁番建成新疆重要的新能源装备制造业基地。