第二次中央新疆工作座谈会两周年：习近平对新疆工作重要讲话精神全面回顾

  　　撰文/郑言江

　　【江言】党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，从四个全面战略布局出发，明确了维护新疆社会稳定和长治久安的总目标以及“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的基本方略，就维护社会稳定、促进民族团结和宗教和谐、加强意识形态领域斗争、严厉打击暴恐活动等提出了一系列新理念、新任务。

　　在第二次中央新疆工作座谈会召开两周年之际，郑言江（微信号：xj-talk）带您回顾习近平总书记近年来高度重视新疆工作、深切关怀新疆各族人民的重要讲话精神。

　　2013年底对做好新形势下新疆工作作出重大战略部署

　　2013年12月19日，中共中央政治局常委会专题听取新疆工作汇报，研究和部署当前和今后一个时期的新疆工作，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持会议并发表重要讲话，对做好新形势下新疆工作提出明确要求、作出重大战略部署。

　　新疆维吾尔自治区党委迅速行动，传达贯彻落实会议和习近平总书记重要讲话精神。会议指出，要把思想认识统一到党中央确定的新疆工作的指导思想上来，把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，作为第一位的任务；统一到中央关于新疆维护社会稳定形势的分析判断上来，牢牢把握反分裂斗争主动权，坚决维护民族团结；统一到中央对新疆各项重点工作的部署要求上来，紧紧依靠各族干部群众，抓紧抓好部署和落实，推动经济社会持续健康发展，加强保障和改善民生工作，不断提高各族人民群众生活水平，让各族人民群众不断得到实实在在的好处。

　　高规格考察新疆：从战略和全局高度谋划新疆未来

　　“做好新疆工作事关全国大局，决不仅仅是新疆一个地区的事情，而是全党全国的事。全党都要站在战略和全局高度来认识新疆工作的重要性，多算大账，少算小账，特别要多算政治账、战略账，少算经济账、眼前账，加大对口援疆工作力度，完善对口援疆工作机制，共同努力，实现新疆社会稳定和长治久安”。

　　2014年4月27日至30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在新疆进行了考察，对做好新疆维护社会稳定、推进跨越式发展、保障和改善民生、促进民族团结、加强党的建设等工作进行调研指导。

　　这是党的十八大后习近平总书记第一次到新疆考察。四天行程极为密集，从南疆重镇喀什到首府乌鲁木齐，习近平深入乡村、企业、部队、学校、派出所、清真寺和新疆生产建设兵团，看望各族干部群众，慰问解放军和武警部队官兵、公安民警、兵团职工。这期间，习近平总书记召开了10个座谈会、汇报会，广泛听取新疆党政干部、驻疆部队官兵、各族群众、兵团干部、宗教界人士等各界意见和建议，共商新疆改革发展稳定大计。

　　习近平总书记强调，面对新形势新任务，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决执行中央关于做好新形势下新疆工作的大政方针，以社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，统筹推进各方面工作，为抓住和用好历史机遇、实现新疆跨越式发展创造良好条件，紧紧依靠各族干部群众共同团结奋斗，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

　　这次考察中，习近平总书记还明确提出做好新疆工作的一系列新要求：

　　习近平总书记强调，新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。这是做好当前新疆工作的总目标。新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。

　　习近平总书记反复强调，发展仍是解决新疆一切问题的关键，必须切实抓好。发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上。

　　习近平总书记指出，新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题。当前新疆民族工作的内外环境发生了很大变化，民族关系出现了不少新情况新特点，对我们做好民族工作提出了新要求。要全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，让民族团结之花开遍天山南北。

　　习近平总书记明确指出，新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。同新疆宗教代表人士进行座谈时，习近平总书记希望新疆广大宗教界人士继续发扬爱国爱民的优良传统，旗帜鲜明反对宗教极端思想，通过科学解经引导广大信教群众正确理解宗教教义，让大家都能安安心心发展经济、改善生活。

　　习近平总书记强调，新形势下兵团工作只能加强，不能削弱。他还就兵团当前和今后一个时期的工作作出重要部署，要求把兵团真正建设成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

　　习近平总书记指出，实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。他还强调，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。

　　政治局会议研究推进新疆社会稳定和长治久安

　　同年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议认为，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。目前，新疆发展势头良好，社会大局稳定。实践证明，中央关于新疆工作的大政方针完全正确。同时，要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，充分认识维护新疆社会稳定和实现长治久安的重要性和紧迫性，把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。全党同志要深刻认识维护新疆社会稳定和实现长治久安是我们党治疆方略的方向目标，是新疆各族干部群众的迫切期盼，是实现新疆跨越式发展的重要保障。要坚决反对和依法打击民族分裂主义活动，切实维护民族团结和祖国统一。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，坚持长期作战，坚定必胜信心，扎实做好新疆长治久安各项工作。

　　第二次中央新疆工作座谈会对做好新形势下新疆工作作出全面部署

　　调研考察一月后，2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座谈会举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

　　习近平总书记指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。

　　座谈会上，习近平总书记对做好新形势下新疆工作，特别是维护新疆社会稳定和实现长治久安工作作出了全面部署：

　　他强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。

　　新疆的问题最长远的还是民族团结问题。习近平总书记强调，要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。民族团结是各族人民的生命线。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。

　　要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

　　要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

　　要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

　　习近平总书记还指出，做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。