夯实基层基础，筑牢全市稳定之本
9 月29 日，天山区青年路片区管委会建工大院社区民警刘文秀（右）带领社区巡逻队员在建工大院巡逻。(新疆网记者刘志龙摄)
新疆网讯 （记者 宋建华）60年来，特别是中央新疆工作座谈会召开以来，作为自治区首府的乌鲁木齐，紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，全面贯彻落实中央和自治区党委的重大决策部署，认真践行“群众第一、民生优先、基层重要”执政理念，在创新社会管理，强化基层基础方面走在了全疆全国的前列。
在探索符合新疆实际、具有乌鲁木齐特色的基层基础建设之路的进程中，各族群众得到了什么，市民最有发言权。
10月7日，艾买提·艾山在社区帮助下，终于找到了工作。他说，如今在社区，孩子有了社区课堂，妻子学会了厨艺，他早把这里当成了第二个家。
2014年7月，平顶山社区在流动人口聚居片区实行封闭式管理，完善了社区卫生室、蔬菜直销点，还开设了儿童课堂、技能学校和汉语培训班，该做法还在全市推广。
从2009年开始，乌鲁木齐市坚持人往基层走、钱向基层花、劲往基层使，加大人财物投入，完善街道社区组织体系，巩固社区“十有”条件，加强基层阵地。
“把社区作为一级政权组织来建设，进一步加强社区阵地建设，健全组织，扩大编制，增加人员，改善工作条件，完善维护稳定和服务群众两大工作机制。”自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑对加强基层工作思路清晰。
五年内，乌鲁木齐市先后投入80多亿用于基层建设，新建（增）管委会（街道）24个、社区400个、派出所19个，社区工作人员增至3. 1 万余人，均比2009年增加一倍左右。
基层基础工作中，乌鲁木齐市还变革创新，创新了社区“四化”基层管理新模式。
2009年，天山区赛马场东社区创新了“单位化”社区服务与管理模式，“单位化”管理就是社区建成有大院、有门卫的单位大院，把居民当作“单位人”来管理，把居民事当成自家事来办理。
乌鲁木齐市经过实践，在“单位化”管理基础上创新了“庭院化、网格化、社会化”服务与管理试点工作。
2013年初，在“三化”的基础上，乌鲁木齐市又创新了“数字化”支撑模式，在全市全面推行的社区“四化”管理模式，随后成为全疆推广的社区管理模式。
结合社区“四化”，乌鲁木齐市又创新了流动人口双向管理、限时工作法、二维码管理、“两证一担保”等社区管理办法，有效提升了社会管理和掌控能力。
“来乌鲁木齐50年了，从来没像现在这样觉得安稳。”9月28日，在天山区幸福集社区的庆中秋晚会上，84岁的刘国珍一句开场白引来大家的掌声。
刘国珍说，如今社区有巡逻队员，外出有武警特警巡逻，商场超市还有开包检查，“有了这些，连贼娃子都少多了。”
全市大力推行警力下沉，不断提高街头见警率，全面实现“一区一警”和“一区多警”警务管理模式，变提高破案率为降低发案率。
目前，除政法公安专门力量外，乌鲁木齐基层已构建了以社区民警、专职巡逻队员为骨干，社区干部和社区工作者为基础，辖区联防队员、民兵、单位保安和小区楼栋长为补充的7万余人的群防群治队伍。
9月26日，在天山区湖东社区，全市唯一患PKU（只能吃特制食品）的10岁男孩佳佳又一次收到驻乌某部主任张勇送来的一箱特制食品，这是他一个月的口粮。
社区社工委书记万山说，佳佳一直是社区重点帮扶对象，社区帮佳佳爸爸妈妈就近解决了工作，还帮佳佳找到了长期帮扶对象。
5年来，市委市政府连续开展“民生改善年”活动，集中解决了一大批关系群众切身利益的突出问题。
从2010年开始，市委市政府就不断选派机关干部下社区开展工作，2014年，响应自治区20万名干部下基层活动，乌鲁木齐市选派市区两级机关4528名干部组成955个工作组，住社区（村）开展了大规模“访惠聚”活动。为全市维护稳定和服务群众提供了强有力支撑。
