新疆累计完成安居富民工程123万户 排全国第一

　　自治区安居富民工程于2011年起全面启动实施，自治区党委、政府连续4年将其作为“民生建设年”首要民生工程予以大力推进，安居富民工程已成为各族农民群众看得见、摸得着的“得民心工程、惠民生工程、促民安工程”。

　　6月27日，自治区安居富民工程建设领导小组办公室副主任塔依甫·赛买提接受了记者的采访，介绍了安居富民工程的建设基本情况、具体工作措施以及取得的成效。

　　记者：全区累计完成安居富民工程123万多户，位居全国第一位，在全国农村危房改造绩效评价考核中连续四年获得第一，如何取得这样的成绩？

　　塔依甫·赛买提：2011年以来，自治区党委、人民政府连续多年将安居富民列为“民生建设年”首要“民生工程”予以大力推进，2011-2014年全区安居富民工程建设任务为120万户，占同期全国农村危房改造任务总量的9.79%，位居全国第一位。截至2014年底，全区累计开工建设安居富民房126.23万户，竣工123.27万户。

　　自治区第八次党代会明确提出，到2015年全面完成150万户安居富民工程建设任务。2011年住房和城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部印发了《新疆农村安居工程建设规划（2011－2015年）》，确定“十二五”期间，每年完成30万户安居富民房建设任务。

　　为确保工程建设任务如期完成，2011年以来，自治区党委、人民政府连续4年将安居富民列为“民生建设年”首要“民生工程”予以大力推进。安居富民工程建设得到了各级领导高度重视，为了保障安居富民工程快速稳步推进，自治区党委、人民政府在财力十分紧张的情况下，决定将安居富民工程补助标准由4000元/户提高至8000元/户，并出台农村家庭建房贷款财政贴息办法，对一般农户建房贴息年限达3年，贫困户、低保户建房贴息年限达5年，现已累计安排财政贴息资金11.35亿元，特别是在2013年，自治区在财政较为困难的情况下决定，安排专项资金3亿元用于支持安居富民工程配套基础设施建设。与此同时，在各方共同努力下，2012年8月中央补助标准由6000元/户提高至10500元/户，对口援疆省市援建资金达到户均1万元。目前，全区建房资金户均补助已达28500元，为工程顺利实施提供了有力保证。2011-2014年，各地累计投入工程建设资金986.32亿元，其中：中央补助116.6亿元，自治区补助102亿元，援疆省市援助99.84亿元，地县配套36.16亿元，农民自筹631.72亿元（其中：银行贷款95.38亿元）。

　　记者：2011年-2013年，我区发生的20余次5级以上破坏性地震和2014年于田7.3级强烈地震中，各地新建的安居富民工程完好无损，最初为确保房屋的质量做了哪些保障？

　　塔依甫·赛买提：2011年以来，自治区安居富民工程建设领导小组办公室采取“随机锁定建房农户、现场督查工程建设、分户分批检查验收、定期通报检查结果”的方式，不断加大重点督查、专项巡查工作力度，先后组织开展37次专项巡查和重点督查，深入基层、深入一线集中检查工程进度、房屋设计、质量安全、人员培训及信息档案管理等情况，针对检查发现的突出问题现场指导、现场解决、现场落实、现场约谈党政主要领导，巡查范围覆盖80%的乡镇和60%的行政村。

　　各地在安居富民工程建设过程中，严把工程设计关、建材质量关、检查验收关，对不符合抗震要求的设计坚决不予实施，不符合技术标准的建材坚决不准使用，不符合验收标准的坚决不予竣工入住，有效防范和解决农房建设中的质量通病和突出问题，工程质量验收合格率达100%，确保了农村安居工程质量安全。

　　特别是在2012年伊犁州新源县和巴州和静县交界处发生的6.6级地震、2013年伊犁州昭苏县发生的6.1级地震和2014年和田地区于田县发生的7.3级强震中，当地新建安居富民工程无一损毁，各族农民群众深切感受到自治区党委、人民政府实施的安居富民工程切实保护了其生命财产安全，赢得了各族群众的衷心拥护。

　　记者：安居富民，除了安居还有一个重要的内容就是富民，据初步估算，截至今年6月中旬，带动农民增收超过52亿，带动的劳动力转移也达到115万余人，在您看来，安居富民工程是如何让百姓富起来的？

　　塔依甫·赛买提：据初步估算，2011年至2015年6月中旬，各地安居富民工程累计促进农村富余劳动力转移约115万余人，带动农民增收约52亿元。安居富民工程实施以来，各地鼓励和引导农民劳动力本地转移、跨地区转移、投工投劳、互帮互助，参与工程建设。同时，自治区、地州、县市、乡镇四级层层开展培训工作，2011-2014年，全区累计培训各类人员136余万人次，培训以工程管理、技术人员和农村工匠、建房农户为重点。通过开展各类培训活动，不仅提高了工程建设技能，而且转变了传统择业观念，大部分建房农户逐步成长为农村工匠，并影响带动更多地农民参与到“致富增收、学习先进文化、接受先进思想、理解新鲜事物”等活动当中，充分发挥了现代文化为引领的积极作用。

　　记者：截至今年6月中旬，全区安居富民工程累计开工达到26.92万户、开工率89.74%。为更好的完成今年的30万的目标计划，我们计划怎样更好的开展今后的工作？

　　塔依甫·赛买提：近五年以来，安居富民工程全面深入实施，极大地改善了各族农民群众的生产生活环境，切实将经济社会发展成果更多地惠及老百姓。

　　今年我们将继续推进安居富民工程的建设，积极协调国家相关部委科学制定建设规划，根据各地安居富民工程建设需求量，充分尊重各族农民群众迫切的建房愿望，合理确定“十三五”期间各年度工程建设计划任务。同时，加强村庄规划管理，加大传统村落和民居保护力度，将安居富民工程与村庄综合整治有机结合，体现地域特色、民族风貌和时代特征，切实改善农村人居环境。加大资金投入力度，集中整合各方资源，提高资金使用效益。扶持贫困群体建房，坚持把解决农村贫困群体住房问题摆在更加突出位置，实施差别化资金补助政策，加大对农村贫困户、低保户、残疾人等困难群体建房支持力度。同时，严格质量安全管理，完善配套基础设施，管好用好补助资金，切实做好政策宣传，规范信息档案管理，全力以赴做好今后的安居富民工程建设。