安倍谋再为自卫队“松绑” 拟为外国军队收集情报

　　日本官员10日说，作为后勤援助的一部分，日本政府正在考虑允许自卫队“为应对国际纷争的外国军队收集情报”。共同社解读，这意味着日本将突破现行法规，使自卫队在情报收集层面的活动空间得到进一步扩大。

　　日本自卫队目前的情报收集工作以《防卫省设置法》中规定的“为完成分内事务所需的调查和研究”为依据，仅限于本国防卫目的。日本在2001年美国“9·11”恐怖袭击事件发生后出台的《反恐对策特别措施法》，也没有把为外国军队收集情报包括在自卫队活动内容中。

　　按这名官员的说法，安倍晋三政府正着眼于为向海外派遣自卫队出台永久性法律，并打算在其中明确写入允许自卫队为外国军队收集情报的内容。按安倍政府的设想，配备高性能雷达的“宙斯盾”驱逐舰以及P－3C反潜巡逻机都可用于这一活动。此外，为支援外国军队的情报收集，日方还有意修改《物资劳务相互提供协议》，同时打算扩大对外国军队的装备援助。

　　日本首相安倍晋三2012年12月再次执政以来，寻求增强日本军事能力，扩大自卫队活动范围，甚至把自卫队升级为“国防军”。在修改和平宪法暂无可能的情况下，安倍政府零敲碎打，逐步突破宪法限制，包括去年7月修改宪法解释，允许自卫队行使集体自卫权。本月6日，安倍政府决定取消防卫省文职官员相对自卫队军职官员在决策层面的优势地位，实际上废除了自卫队“文官统领”制度。

　　目前，安倍政府已在自民、公明两党关于新安保法制的执政党磋商中提出这一设想。不过，公明党有议员担心，由于难以界定为外国军队收集情报是否属于与他国一同行使武力，安倍政府这一举动可能有违反和平宪法的风险。

　　【强化军事合作】

　　在为自卫队“渐进式松绑”的同时，日本政府还把目光悄然投向南海地区。

　　路透社11日报道，日本正在着手为菲律宾和越南提供海上巡逻船，其中为菲律宾打造的首批巡逻船将于今年年底前交付。作为两国安全协议的一部分，日本不久还将与菲律宾举行首次联合海上军事演习。

　　按日方匿名消息人士的说法，除提供巡逻船外，日本还可能为菲方提供资金援助，帮助改善巴拉望岛一处菲军军事基地的基础设施。

　　越南方面，日方将向越方赠送6艘二手海上巡逻船和海上安保装备，总价值约为5亿日元（约合413万美元）。此外，日本军医还将为越南潜水员提供减压病预防和治疗等方面的建议。

　　日方消息人士还透露，日本防卫省官员已经就武器生产的合作事项与马来西亚和印度尼西亚方面展开接触。

　　一些政治分析师认为，日本在南海地区的动向表明，安倍政府正在推行旨在修改和平宪法、解禁集体自卫权的所谓“积极和平主义”道路上越走越远。“这一趋势正愈发清晰，”新加坡东南亚研究所地区安全专家伊恩·斯托里说，尽管相关国家表达关切，“但我认为日本不打算退让”。（闫洁）