用"软"实力求解大问题 润物无声:对口援疆的上海特色
一次援疆，一生情系。
1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立。60年，一个甲子，在中央的关怀和领导下，新疆各族儿女艰苦奋斗，各地援疆队伍对口支援，天山南北一片新气象。上海在援疆工作中始终牢记使命，全力以赴，与当地需求结合，把工作干在实处，在教育、卫生等各个领域“授之以渔”，从“输血”变“造血”。
日前，记者赴疆实地感受对口援建中的上海特色——润物无声，用“软”实力求解大问题。
产业援疆：黄耳标的“援疆扶贫羊”
8月19日下午4时，喀什地区骄阳似火，叶城县洛克乡一村的畜牧产业示范园区内，最后一批3000多只“援疆扶贫羊”已隔离观察满21天，正要装车送去6个山区乡镇的牧户家。县畜牧局局长高乃孝说，同样是扶贫，上海人采用的“投羊还钱、滚动发展”的方式，能确保援疆资源最大化地发挥作用，实现精准扶贫。
上海援建3000万元购羊项目，是喀什地区扶持畜牧业生产从未实施过的一个计划，2015年叶城县在县委县政府高度重视下，第一个实施此项目。一个小小的“扶贫羊”计划，处处有操作细节。上海援疆工作前方指挥部，从援疆资金中拨款，公开招标选定2万只品种极好的羊。隔离观察21天，确保到达农户家的每一只都健康，之后送去各家各户。这些羊的耳朵戴上了黄耳标，到哪都可以追溯，即使是繁殖的下一代，也会统统有编号。
领取了羊的牧户，和县、乡、村三级签订责任合同，之后由专人监管3年，每一个小队、每一个村都有乡村畜牧兽医站防疫监督员进行“蹲点”，除了给“援疆扶贫羊”打各类防疫针，另一个任务是跟踪盯住它们避免各种意外。
农户受监督，也有保障。每户分到的羊值不值1万元？选羊时既有专职兽医检查，也有懂行的村民代表把关。“他们拉开嘴一看，什么品种，一年能生几个，拿捏得清楚明白。”按照合同要求，3年期满后，受援牧户把1万元扶贫资金还回去，继续下一个畜牧业扶贫循环计划。
从2010年开始，上海按照中央的要求和部署，调整了对口援疆的地区，从原来的阿克苏地区改为援助喀什地区的莎车、泽普、叶城和巴楚四县，这里自然条件艰苦，经济基础薄弱，城乡基础设施建设滞后，促发展、保稳定、惠民生的任务艰巨。上海市提出了“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”的工作总方针，落实到具体，每一批援疆项目都着眼于“精准扶贫”让各族民众得到实惠。按照计划，“援疆扶贫羊”计划将惠及山区乡镇（场）1.7万户牧民。