在新常态下奋力前行
代表委员名片
宋建华:政协委员、新疆社会科学院经济研究所所长
康和平:政协委员、自治区工商业联合会副主席，新疆三宝实业集团有限公司董事长兼总经理
艾尼瓦尔·吐尔孙:人大代表、喀什市委副书记、市长
报告摘要
做好今年工作，必须深刻认识新常态、适应新常态、引领新常态，准确把握新常态的特点规律，坚持从战略上审视和谋划，以新常态统领各项经济工作。
新常态提出新要求
新常态，是今年政府工作报告中多次提及的概念。该如何认识，如何应对呢？两会代表和委员对此颇为关注。宋建华说，新常态一词是习近平总书记提出并进行阐述的。立足新疆来说，深刻认识新常态有几个主要特点：速度——“从高速增长转为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。
第一次中央新疆工作座谈会以来，新疆经济持续保持高速增长，但受全国经济转型发展影响，也面临由高速向中高速增长的转变。
从转方式和调结构来说，正由规模、速度、粗放型向质量、效率、集约型，由增量发展向存量优化转变。非石油工业、园区工业和中小微企业成为经济增长的主要动力。依托互联网技术，生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征。传统竞争优势减弱，钢铁、煤炭等传统优势产业出现产能过剩，企业面临巨大挑战，新的经济业态迅速发展。
从需求看，消费由传统大众型向个性化、多样化转变；投资由基础设施、基础产业向能源、信息、物流、生态环保和新产品、新技术、新业态、新商业模式等领域推进，由国内投资向国外投资转变；进出口贸易由单纯货物、劳务向货物、劳务、技术、工程承包等方面拓展。特别是丝绸之路经济带建设全面推进，为外向型、走出去提供了更加广阔空间。
“新常态提出新要求，这就需要我们深入思考研究，寻找新的突破口，拓展发展空间，具体的路径包括调整优化经济结构，促进产品升级换代，由资源初加工向精深转变等等。总的来说，新常态派生新机遇，新疆的发展前景会更加稳定。”宋建华说。
新常态孕育新机遇
“新常态既是挑战，更是机遇。”康和平介绍，三宝实业将抓住新常态带来的三大发展新机遇，为新疆外贸发展提交优异答卷。
康和平说，新常态下最好的机遇是“一带一路”。1992年从事外贸生意以来，三宝实业就凭借新疆地缘优势不断发展壮大，以3000元人民币起家，从提篮小卖发展到大进大出，近8年成长为新疆第一大外贸企业，2014年进出口贸易额超过13.8亿美金，2013年进入中国外贸500强的303名，位列全国民营外贸企业的第31位，这些成绩的取得就是因为机遇和积累。而如今企业的买卖更与国家大战略结合挂钩，不但更利于公司今后的发展，更为新疆外贸企业带来了发展的春天。
“同时，第二次中央新疆工作座谈会召开以及十八届三中、四中全会提出全面深化改革等一系列新观点新理论，让企业面临最好的契机，我们将坚决跟上国家大战略步伐，紧紧抓住新的机遇，把以前做的积累充分利用起来，往更大的平台上去前进。”康和平说。
2014年，我区进出口总额276.7亿美元，增长0.4%。今年，受国内外经济环境影响，外贸发展形势将会更加复杂严峻。
“中亚国家有着广阔的发展空间，希望更多的民营企业都能够抓住机遇走出去，应对外贸‘严冬’。”康和平说，去年底，三宝实业与哈萨克斯坦签订了聚丙烯、MTBE石油化工产能扩张项目的协议，这一单生意就能保证企业一年的利润空间。
“把握好新常态带来的新机遇，向改革创新要红利，进一步增强企业发展的动力和活力，即便‘严冬’又何所惧。”康和平说。
新常态要有新作为
如何顺应经济发展新常态？艾尼瓦尔·吐尔孙表示，2015年喀什要深挖潜力，聚焦“三大战场”，在新常态中展露新姿。
艾尼瓦尔·吐尔孙说，旅游业是喀什市的一张名片，同时也是促就业、惠民生的朝阳产业。今年，喀什市要以喀什老城5A级景区创建带动旅游服务业发展。从2010年起，喀什市启动实施了喀什老城提升工程，目前喀什老城核心区危旧住房改造已完成，去年11月已通过专家评审，通过完善和提升景区软环境，力争今年上半年获得5A级景区授牌。“若是申报成功，到时老城中的6万名居民将成为直接受益者。毫无疑问，景区还将在扩大就业、带动民生产业发展方面发挥巨大辐射作用。”
“第二战场就是依托喀什经济开发区，加快建设东部新城区，着力打造高端商务、文化旅游、城市休闲等一系列新兴产业。”艾尼瓦尔·吐尔孙说，目前东部新城区以基础设施、公共服务设施建设为重点，一些重点项目已经全部开工建设，东部新城框架已经基本形成。“在建的10栋总部经济大楼已有5栋封顶，今年准备运营，另外5栋今年将开工。喀什国际免税广场、福鑫文化产业园今年也将启动运营。由此带来的人气、财气将迅速聚集，成为喀什发展的新引擎。”
北部产业园是喀什尤为看中的“第三战场”。“喀什综合保税区已于近期通过验收，目前已有8家企业入驻，春节前将正式封关运营。”艾尼瓦尔·吐尔孙说，喀什将打好这张“王牌”，利用国家给予的特有功能政策，在建立进出口商品交易市场的同时，逐步完善进出口交易市场功能，最终发展成为中国西部最具特色、世界知名的交易市场群，成为中亚地区重要的商品采购、金融、仓储、物流中心，把喀什综合保税区建成泛中亚国家自由贸易新区。
（信息来源：新疆日报）
