喀什综合保税区封关运营进入倒计时

　　广场上，工人们顶着烈日拌沙浆、勾石板缝、砌窨井；室外，工人们站在脚手架上安装玻璃，在数10米高的塔吊上砌外墙瓷砖，高空作业有条不紊；室内，工人们粉刷墙体四白落地，安门装窗裁口定位，忙得不亦乐乎……9月15日，记者在新疆喀什综合保税区看到，这里到处都是一派抢抓工期，大干快上的场景。

　　喀什综合保税区副主任师晨辉告诉记者，目前，喀什综合保税区封关运营已进入倒计时。室内装修将于9月20日前完成，10月中旬，便可与喀什、乌鲁木齐、国家海关进行信息化设备的对接和调试，争取在年内通过自治区和国家相关部门的验收，实现年内封关运营。

　　喀什经济开发区党工委于9月11日接到国务院9月2号发文，国务院以（国函[2014]114号）批复，批准设立喀什综合保税区。至此，喀什已成为新疆第二个、南疆首个综合保税区。

　　喀什综合保税区规划面积3.56平方公里，包括保税仓储、保税物流、保税加工、展览展示、口岸操作、航空货运和综合配套服务等七大功能区，具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等功能。保税区拥有“国内货物入区视同出口，实行退税；国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税”等保税加工政策的免税、保税、退税、免证，税收优惠政策，以及保税物流仓储及进出口贸易、海关监管、检验检疫、外汇管理和其他方面的优惠政策，是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最便捷，运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。

　　党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，从国家发展战略全局出发，把喀什设立为经济开发区，其目的要把喀什打造成“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台，形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局。综合保税区的设立，不但承载着喀什经济开发区所有的优惠政策，而且是经济开发区建设的一个重要引擎。

　　喀什综合保税区有其独特的区位优势，具有铁路、公路、航空立体交通网络优势，国道314、315线和阿喀高速、喀和高速、喀伊高速环绕综保区。南疆铁路和规划中的中吉乌铁路、中巴铁路紧邻综保区，并在北部设有国际铁路货运站，规划有两条专用线联接综保区。最为主要的是，喀什综合保税区紧邻喀什国际机场，与喀什国际机场无缝对接，与喀什建设“空中丝绸之路”,打造空港经济战略有效衔接，将保税区的政策优势、功能优势与港口的区位优势和资源优势进行整合，全面实现了真正意义的“区港联动”.

　　综合保税区的建成，将利用其独特的政策优势、区位优势，吸引国内外大量资本、先进的技术和科学的管理经验进入，极大带动当地经济增长。与此同时，综合保税区利用其特有的功能，在开展各种经济活动过程中，不断地学习国外先进的经验，将当地经济与国际接轨，促进当地经济的发展。这种强有力的辐射功能只有综合保税区能够做到，任何其他的区域都无法实现。毫无疑问，喀什综合保税区，将是撬动国家战略的一个支点，也是承载喀什特殊经济开发区建设的脊梁。