哈巴河县现代农牧业及城乡一体化建设纪实
地处新疆最西北边缘的哈巴河县,素有“祖国雄鸡版图上最美丽的那支尾翎”之誉。走进这片充满希望的热土,呈现在人们面前的是一幅统筹城乡、科学发展、创新进取的绚丽画卷,处处是经济发展、社会稳定、民生改善、人与自然和谐相处的喜人景象。
近年来,哈巴河县不断放大“区位、生态、资源、清洁能源、城乡协调发展、人文”六大优势,进一步强化“生态兴县、绿色有机食品生产加工、进出口加工、优势资源深加工、推进城乡一体化、清洁能源开发”六大举措,全力推进现代农牧业及城乡一体化发展,在建设美丽幸福和谐哈巴河的道路上阔步前行……
立足生态,以绿色赢得发展
实施生态兴县战略,不仅要实现人与自然的和谐,还要在相互和谐中进一步促进发展。哈巴河县始终坚定“生态资源是哈巴河最宝贵的资源,生态优势是哈巴河最具竞争力的优势”这一理念,坚决走绿色可持续发展之路,为今后的发展拓展更大的空间。今年以来,该县坚持以《哈巴河县生态文明建设规划》和《哈巴河县创建自治区生态县建设规划》为引领,继续强力推进生态兴县,全县4乡2镇均创建为自治区级生态乡镇,其中阿克齐镇被评为国家级生态乡镇,并和萨尔布拉克镇一并被列为全国重点小城镇,创建地区级生态村93个,自治区级生态村55个。扎实推进重点生态工程建设,完成国家级重点公益林森林补偿156万亩、河谷林封育抚育1万亩,实施草原禁牧184万亩、草畜平衡455万亩。持续开展生态补水工程,累计为湿地补水1.7亿立方。坚持不懈地推进城乡绿化建设,继续下大力气抓好人工造林,实施防风固沙工程,今年春季完成植树造林面积达1.47万亩。
大力推进绿色生态矿山建设,鼓励引导各矿山企业植树种草、降低能耗、减少排放,矿区绿化覆盖率均超过了60%。阿舍勒铜矿已创建为国家级绿色矿山,正元国际矿业、华泰公司力争年底前创建为国家级绿色矿山。加快发展新型清洁能源,实现经济效益与生态效益的双赢。装机14万千瓦的吉勒布拉克水电站和二期龙源风电已并网发电,大唐一期、特变电一期、吉源一期三个风电项目正在建设当中,建成后全县风电装机规模将达到25万千瓦。喀拉托别水电站项目前期工作正在抓紧进行,清洁能源供暖项目已完成可研。
在推进生态文明的同时,哈巴河县立足生态和人文优势,实施“额河漂流、湿地观景、沙漠旅游、神石幻影、戈壁探宝、桦林养生、草原牧游、宾馆商务”八位一体的生态旅游开发战略,积极推动从观光旅游向休闲、度假、康养并重发展,努力打造成神奇秀美的“山水画卷、生态边城”。
发挥优势,以特色促进发展
哈巴河县充分发挥特色资源优势,努力打造“绿色、生态、有机、高端”农牧产业品牌,促进农牧民增收致富。重点扶持发展壮大中草药种植加工、沙棘精深加工、畜牧产业化驼绒加工、籽仁加工等4个农牧产业化项目,提升农产品附加值,延伸产业链。兴盛泰公司中草药种植面积达到1万亩,示范种植黄芪、红花、板蓝根200亩,试验种植新药材20余种。岷海制药厂年底建成并投入试运行,2016年将达到年产中成药、西药10亿粒生产能力。雅居床服公司万头骆驼养殖基地建设启动。康元公司沙棘纯粉生产设备完成改造,年底有望在新三板挂牌上市。新吉公司1.2万亩试验示范基地建设完成,正在申报油脂产品QS标准认证和商标注册工作,并在东哈萨克斯坦州成立公司,已建设4万亩种植基地。
充分发挥吉林农科院哈巴河试验站作用,示范带动农牧民通过优良品种和新技术增收致富。大力推动农牧业专业合作社的规范化运作和转型升级,新成立农民专业合作社9家,注销17家,建设示范社14家。积极鼓励、引导农民开展土地承包经营权流转,今年共流转土地14.4万亩,同比增长188%,有效地促进了农业生产的规模化、集约化发展。
加快推进水利基础设施建设。总投资5.6亿元的加那尕什水库主体已完工,年底将下闸蓄水。投资9000万元的水源地上移工程已建设完成,投入使用后将实现“跨乡镇连片,跨区域集中”的全新供水模式。5大控制性水利工程和8大灌区农田灌溉体系已基本建成,为哈巴河水资源的优化配置和永续利用奠定了坚实基础。
统筹城乡,以均衡实现发展
哈巴河县“坚持以城带乡、城乡一体”的发展思路,努力缩小城乡差距,加快推进美丽乡村建设。列入全国重点建设镇名录的萨尔布拉克镇已开展城镇基础设施建设前期工作,齐巴尔乡撤乡建镇已获得自治区批准。投入2500万元资金用于改善乡容村貌,通过公开竞选的1乡、5村星级化建设进展顺利,培育了一批特色鲜明的示范村和亮点村。同时,全面推进以人为核心的城镇化进程,从规模扩张向精细化管理转变,大力提升城市综合服务功能。县垃圾处理厂建成投入使用,污水厂9月底前完成设备安装及调试。县城6个小区升级改造工程有序开展,21栋旧楼提升改造正在进行,6个路口和主要节点景观提升、11个小区绿化和绿篱花卉种植工作已完成,群众普遍关注的次街背巷脏乱差、小区停车难、建筑垃圾随处堆放、物业管理不到位等问题得以改善和解决,居民满意度进一步提高。
改善民生,以和谐推动发展
哈巴河县始终坚持以人为本,把更多财力投入到民生建设方面,让发展的成果更好地惠及百姓。今年县财力用于民生方面的投入占全县公共财政预算总支出的79%。切实抓好保障房建设,1050户安居富民工程、30户远冬牧场住房和暖圈建设、150户棚户区改造工程正在加紧建设。下大力气抓好就业工作,大力实施“六抓六促”工程,通过落实政策、发展产业、抓好培训、自主创业、转变观念等方式全力促进就业。截至目前,实现城镇就业再就业2419人,城镇登记失业率为2.5%。转移农村劳动力5556人,实现劳动力转移收入1.29亿元,人均收入1.25万元。教育基础设施不断强化,总投资8800万元可容纳2000名学生就读的哈巴河中学正在加紧建设。涉及县、乡、村33个办学点的农村义务教育改薄项目进展顺利,投入资金近6000万元。县、乡、村三级医疗机构标准化建设全面完成,县医院综合楼已建成投入使用,哈医医院11月可投入使用,城镇职工基本医疗保险、新型农牧区合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖。总投资800余万元的公共体育场已建设完成,夏季广场文化、冬季文体竞赛、“文化走亲”等各类群众文化活动蓬勃开展。
百舸争流千帆竞,乘风破浪正逢时。随着新型城镇化战略的不断推进,城乡一体化发展的新格局已在哈巴河大地上初步形成。
发展经济作物成为种植业结构调整重点
现代畜牧业