发挥优势 在新常态下实现新作为

“回首一年来，虽然经济发展面临诸多困难，开发区（头屯河区）根植于自身优势条件，克服经济发展困难，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，着力在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上下工夫，一年来，保持了经济健康发展，实属不易。”新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）区委书记魏毅感慨地说。

2014年年初，受国内外需求不足、人民币升值的影响，自治区主要经济指标增速均有所回落，工业企业经营困难，经济发展遭遇“严冬”。“经济放暖已经影响到新疆，而我们也难以置身事外。”魏毅说。

据有关资料显示，2014年，开发区（头屯河区）冶金、风电、汽车、机械装备等支柱产业发展速度均有所放缓。冶金、风电等传统优势产业受政策、市场牵连，下行压力较大；汽车装备制造企业生产、物流成本居高不下，销售市场迟迟未能突破，产能难以完全释放。总部经济、知识经济等新兴产业基础还不稳固，保千亿园区目标压力不小，还需不断扩容存量，挖掘新的经济增长点。

“整体经济运行放缓，影响了制造业发展。先进制造业作为我区立区之本，受宏观环境影响，重点工业企业、制造企业产值、税赋及盈利能力欠佳。同时新的工业增长点不多，部分企业出现了观望、等待的情况，有些项目开工没有达到预期，生产性投资后劲不足。”魏毅说。

“同时，国有融资主体市场运作水平不高，专业人才缺乏，导致融资渠道单一，资金运行压力增大。”魏毅表示，这种现象在一段时期内还将持续下去。

面对严峻复杂的国内外经济形势，开发区（头屯河区）充分发挥自身优势，迎头面对诸多困难，紧紧围绕自治区在年初确定的稳中求进和改革创新的总基调，力图保持经济健康发展。

通过与辖区企业推进产品升级等多措并举，扶持钢铁产业平稳过渡寒冬期，推进金风科技恢复性增长；督导新投产企业落实产能责任。“力图通过抓住龙头企业，持续提升改造传统产业和存量项目，深挖其潜能。”魏毅说。

同时，为了进一步加强企业合作、完善产业配套，开发区（头屯河区）积极鼓励区内汽车及机械装备制造企业间建立共同发展联盟、联手引进通用配套企业，实现“内联拉动内联”。积极通过建立扶持政策、开展导向性、订单式、储备式产业工人培训，缓解企业用工难、市场开拓难等常态化问题

“此外，我们还积极培育新的经济增长点，大力发展电子信息、商贸物流、文化旅游等新业态，保持发展的后续力量。”魏毅表示。

明年的经济形势不容乐观，刚刚结束的自治区党委经济工作会议，部署了明年全疆经济工作的重点，为开发区（头屯河区）站在新起点总结历史经验、解决当前问题、开展好今后工作提供了行动纲领。魏毅表示，面对新疆经济新常态、新机遇、新形势，开发区（头屯河区）在2015年将按照自治区、首府经济工作部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进、改革创新总基调，充分发挥自身优势，高效务实，推动经济社会发展调速不减势、量增质更优。

紧紧抓住“高铁时代”的新形势，继续高起点、高效益、高标准推进高铁片区开发建设，尽快形成灯火辉煌、商旅如织的繁荣景象，成为首府新的增长极；

坚持创新驱动，更加积极主动地转方式调结构，主动投身于自治区丝绸之路经济带核心区建设，积极承接和参与首府“五大中心”建设。加快新疆陆路港、综合保税区、纺织品服装中心等重点项目建设，着力建设大商圈、培育大市场、发展大物流，为首府“商贸物流中心”建设提供有力支撑；进一步夯实先进制造业基地基础，扶持企业提质增效，助推汽车、机械装备制造、生物科技等产业成为新的发展引擎。依托新疆软件园、天山云计算基地、新疆旅游集散中心等创新平台建设，用良好的政策和制度环境，培育形成新的增长点。

“自治区已经给我们指明了方向，我们只要卯足了劲，一件件、一项项去干，一定可以实现经济平稳健康发展！”魏毅信心满满。（李行）