新疆推进“去极端化”宣传教育 为维稳凝聚力量

　　编者按：新疆维吾尔自治区宣传思想工作如何做到“到人、管用、有效”？“拜城经验”给了我们生动的阐释。9月26日至27日，自治区“去极端化”宣传教育工作经验交流会在拜城县召开，会议总结了全疆特别是南疆开展“去极端化”宣传教育工作的基本情况，各地交流了经验，为自治区进一步推动“去极端化”宣传教育工作提供了借鉴。

　　 宣传工作要高位推动

　　乌鲁木齐市委常委、宣传部部长许新江

　　围绕社会稳定和长治久安，宣传工作还有很大拓展空间。阿克苏地区拜城县在“到人、管用、有效”方面的做法值得学习借鉴，对于解决当前宣传工作的困惑有很好的启发。我们要反思的是，如何找准宣传的内容、目的和受众，如何用群众喜爱的方式调动群众主动参与的积极性。流动人口宣传教育工作不容易组织、缺少抓手，但是拜城县亚吐尔乡开展的大奖赛活动，充分调动了各类群体的参与热情，尤其是群众自编自导自演，用群众身边的事教育身边的人，这种做法值得借鉴。

　　宣传工作要高位推动。党政主要领导要牵头大宣传工作，这为宣传教育全覆盖提供了组织保障。在当前的维稳形势下，宣传思想工作被推到了一线，充分调动各行各业的积极性，调动各方面资源，推行“七讲”工作机制，分类科学合理，针对不同群体科学分工，为我们在“到人、管用、有效”方面提供了借鉴。

　　 对群众宣传教育的做法值得借鉴

　　阿勒泰地委委员、宣传部部长热孜别克·哈木札

　　拜城县构建大宣传格局，对宣传工作的重视程度很高，党政主要领导牵头，资金投入力度大，组织保障到位，社会氛围很浓厚，在“到人、管用、有效”方面工作做得很扎实。面向基层、面向群众，在对群众宣传教育方面的做法值得学习借鉴。

　　 要站到群众中去宣讲才能有用

　　喀什地委委员、宣传部部长王纯幸

　　我体会最深的一是拜城县委重视、高位推动，把县宣传中心作为指挥部，乡镇宣传中心作为传动轴，村（社区）宣传工作站作为主阵地，重点在基层，符合“新疆工作的着眼点和着力点就是社会稳定和长治久安”的总目标。二是把着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来，应先破解几个问题，即重跨越式发展、轻长治久安；重形式多样、轻内容建设；重轰动效应、轻润物无声问题。

　　我建议，一是群众宣传教育工作要着眼基层，大力发动群众，形成气势，去除宗教极端思想；二是要在群众身上下功夫，“到人”是首要、“管用”是内容、“有效”是目的。各级干部要站到群众中去宣讲才能有用。

　　 要研究怎么把群众动员起来

　　吐鲁番地委委员、宣传部部长赵文泉

　　阿克苏地区、拜城县全力把工作着眼点和着力点转移到社会稳定和长治久安上来了。大奖赛投入力度大，变我们做工作为群众主动参与，让群众成为人民战争的主体；企业里结对子，主动帮助困难群众就业，已经取得了成效，并在爱厂爱家上开始做文章了，走在了前列，值得学习。同时，领导重视、全力以赴，集中力量研究问题，在“到人、管用、有效”工作方面坚持做到了“一竿子插到底”。

　　建议：一是在“到人”方面，要坚持工作重心沉下去，坚持把时间、资金放在自然村上，放在村民小组上，变我们去开展工作为群众主动参与；坚持把工作精力放在怎么组织群众上。下一步，我们要逐步把篮球场普及到自然村一级，让群众活动有场所、有去处。

　　二是要在“有效”方面集中力量解决问题，研究怎么把群众动员起来，怎么让群众喜欢、爱听，怎么寓教于乐，确保宣传真实。

　　三是在以后的工作中，要认真向南疆各地州学习，按照自治区党委的安排部署，把“去极端化”工作做扎实。

　　 围绕“去极端化”抓好宣传思想工作

　　克州党委常委、宣传部部长古丽夏提·西尔艾力

　　阿克苏地区高度重视宣传工作，把宣传思想工作作为“一把手工程”来抓，做了很多工作，是我们学习的榜样；拜城县群众文化素质较高，路上没有闲散人员，大家都有事干，可以看出来是长期宣传教育的结果；克州和阿克苏地区相比，工作创新、用心方面都做得不够，有很大差距。

　　下一步，我们计划认真结合克州实际，按照自治区党委要求，把工作着眼点和着力点转移到社会稳定和长治久安上来，认真贯彻好这次会议精神，认真围绕“去极端化”抓好宣传思想工作。

　　 要建立完整的“到人、管用、有效”评估体系

　　 哈密地委委员、宣传部部长吴华敏

　　我的体会是要有一套完整的“到人、管用、有效”工作体系作支撑、推动宣传工作。即，各级党委书记要硬；有相对规模的队伍作保障；有大投入作支撑；有大奖大罚机制；有无所不在的渗透能力。

　　建议建立完整的“到人、管用、有效”评估体系，确保行政村100%覆盖和工作水平上得去。

　　 工作扎实细致方法管用有效

　　克拉玛依市委常委、宣传部部长郭仲军

　　阿克苏地委、拜城县委对宣传思想工作高度重视，拜城县投入200万元整合资源成立宣传中心，投入力度大。

　　阿克苏地区、拜城县工作抓得好，主要表现在工作切实落在人头上，针对学生、社区居民、村民、乡镇企业有不同的“去极端化”活动，工作扎实细致，方法管用有效，既有大宣讲的宣传，也有活动引领，更有重点人员的帮教转化。从拜城县城乡居民的精神状态、村容村貌中我们都能深切地感受到这种正能量。

　　建议：宣传思想工作不能仅靠“一把手”重视，在总结经验教训的同时，也要明确各地区在“去极端化”工作中必须投入一定的资金，使宣传思想工作有资金保障。

　　 推进世俗化的做法值得借鉴

　　巴州党委常委、宣传部部长陶军英

　　收获：一是大宣传工作中，主要领导重视，各有关部门积极参与，形成了大宣传格局。主要领导亲自担任宣传方面的职务，亲自宣讲，亲自点题，起到了榜样作用，各部门各司其职有助于把工作做实做细。二是工作任务明确，南疆四地州根据自身实际情况，找出本质，理出线索，尤其是和田地区将群众反映的问题列出一万多条，这对我们启发很大，很有借鉴作用。各级党组织工作目标明确，针对性强。三是制定了行之有效、符合当地实际的工作方法和措施，尤其是拜城县提出“以现代文化为引领，推进世俗化”的做法很具体，值得借鉴。四是重视宣传思想工作成效，建立了评估督导机制，对宣传思想工作真正做到“到人、管用、有效”，起到了积极作用。

　　建议针对“去极端化”工作对象存在年轻化、受教育程度低的特点，自治区特别是南疆地区应该强制推行国民教育，通过国民教育让青少年认识、了解世界，增强辨别是非的能力。

　　 这次会议使我豁然开朗

　　博州党委常委、宣传部部长刘自重

　　当前各地都在组织落实宣传思想工作，老办法不管用、新办法找不到是当前存在的问题，这次会议使我豁然开朗，不同层次、不同领域、不同行业各自都有非常有效的做法，通过参观介绍、经验交流启发很深。

　　首先，所到之处宣传思想氛围浓厚，工作力度大，工作方法扎实。

　　其次，工作机制健全，真正把大宣传格局落到了实处，考评、工作机制比较完善，工作经费得到了保障、工作扎实、工作力度大。

　　第三，拜城县切实把教育疏导要硬这一手落到了实处，我们存在个别地方宗教氛围浓厚，有些工作办法、着力点还存在问题。

　　 拜城经验适应现实、适应实际

　　伊犁州党委宣传部常务副部长葛栋

　　拜城县的经验适应现实、适应实际，内容丰富，形式多样，在“到人、管用、有效”上下了很大功夫，特别是在“去极端化”工作上，教育疏导声势轰轰烈烈，值得借鉴。

　　我认为贯彻落实此次会议精神关键是要做好两方面工作：一是要抓实，二是要系统抓。统筹考虑此项工作，主要表现在形式上下功夫，这里的形式主要指渠道方面，拜城县的以现代文化为引领、大宣讲、大喇叭等活动都是一些行之有效的形式。在针对性上下功夫，这里的针对性主要指内容，认真找原因，仔细找突破口，结合自身实际开展工作；在基层上下功夫，拜城县打造“乡镇传动轴”，“村级主阵地”模式，切实让老百姓受到了教育。当前我们宣讲队伍在引导上还存在差距，还应加大对宣讲队伍的培训力度。

　　 开展好百姓喜闻乐见的文体活动

　　石河子市委宣传部部长何启万

　　拜城县在开展老百姓喜闻乐见的文体活动方面做了许多有益探索，总结出许多经验，值得学习和借鉴。

　　我们要组建一支真正能战斗、效力强的宣传思想队伍。目前，我们虽在做，但与当前面临的形势与任务相比还有很大差距。

　　建议用通俗易懂，老百姓喜闻乐见的形式来开展文体活动；要重点在宣讲成员的选拔、教育培训、宣讲内容的把关等方面做好工作。

　　 拜城县在“去极端化”工作方面的经验可循

　　和田地委委员、宣传部部长王昌霖

　　通过观摩、大会交流发言，切实感受到拜城县在宣传思想工作方面，特别是在“去极端化”工作方面有许多值得学习和借鉴的地方。目前，我们的宣传思想教育工作还处在抓基础层面，重点是文化传播方面。一是意识形态占领宣传思想阵地不放松。主要是加强理论教育；社会主义核心价值观教育；广泛发动群众，强化舆论引导工作。二是开展多种层级的文化活动。三是加强宗教事务管理，提升宣传思想工作的效力。四是以现代文化为引领开展“去极端化”工作。五是以乡（镇）村为重点，开展“去极端化”工作。六是超前编制“去极端化”工作规划。

　　 整合各县市好的经验与做法推广

　　阿克苏地委委员、宣传部部长刘宝升

　　对“去极端化”工作的紧迫性，正如阿克苏地委书记窦万贵所讲，已经到了无路可退的境地，如不能有效遏制，就会如瘟疫一般蔓延开来。拜城县、新和县都在以大宣传工作格局开展宣传思想工作；沙雅县、温宿县、库车县也都有一些有益经验。当前我们要整合各县市好的经验与做法，形成统一的、标准的、可推广的工作方法，以指导地区的宣传思想工作，特别是“去极端化”工作。

　　 拜城“七项宣讲法”成效显著

　　昌吉州党委宣传部常务副部长杨金勇

　　拜城的“七项宣讲法”从县到村，分级实施，做法很实、成效很显著，并且真正融入到了干部心中，同时，活动载体多样，如唱红歌、用《古兰经》教育群众等，内容丰富。阿克苏地区的网络化管理等好的经验和做法也值得我们学习借鉴。《拜城故事》这本书编得也非常好，是一种润物无声的教育。我们回去要认真学习好拜城县大宣传的经验，抓点带面，贯彻好这次会议精神；针对昌吉州实际，我们还要在“去极端化”工作上下功夫，要认真进行宣传和引导。

　　 认识是一个总开关

　　 塔城地委委员、宣传部部长陈建国

　　拜城经验对我触动很大。一是认识到位。阿克苏地委书记窦万贵对这方面的认识非常到位，他说，现在我们到了最危险的时刻，各级领导不抓这个抓什么。窦万贵还提到“意识形态工作需要什么我给你什么，要编制给编制，要经费给经费”我觉得这个认识非常到位。认识是一个总开关，认识不到位，其他好多事情都没办法做。

　　二是机制健全。拜城县“去极端化”工作从投入机制到考核机制等方面的做法非常值得我们学习。我觉得塔城地区这几年在意识形态领域的投入已经比较大了，但跟阿克苏地区相比还是有很大的差距。

　　三是方法很新。他们在几个方面进行了工作创新，比如群众讲变化，干部讲政策，司法人员讲法律等这些经验总结出了他们的规律性，很值得我们学习。

　　四是效果很好。从宣讲上来讲，他们不光是专业队伍宣讲，还把有关部门都动员了起来，人人都是宣传员。从效果来看，群众今天听了很受教育，下次还想听，那才是宣讲的目的。他们不是把群众组织起来，非要坐这儿来听，真的做到了“到人、管用、有效”。

　　回去以后我们一定要认真贯彻这次会议精神，结合塔城地区实际，从工作理念、工作精神上加大学习贯彻力度。