商务厅党组书记夏广泰同志在商务厅住村工作组党总支会议上的讲话
同志们：
首先，我代表厅党组及全体在家的干部职工，对厅工作组全体干部表示亲切问候！对大家在住村工作中所付出的努力表示衷心的感谢！
刚才，厅党组成员、副厅长、住村工作组党总支书记帕拉提.阿布都卡迪尔同志代表住村工作组党总支汇报了住村工作开展情况，表达了做好工作、完成任务的坚定决心和信心，体现出高度自觉的思想境界、使命意识和奋发努力的精神状态，令人鼓舞！下面，我讲几点意见。
一、主题突出，重点明确，“三民”工作成绩喜人
“三民”活动开展以来，商务厅住村工作组认真贯彻自治区“访民情惠民生聚民心”活动精神，全面落实各项具体要求，以高度的政治责任感和使命感，紧密结合实际，扎实有序开展了各项工作，特点突出：
（一）住村工作组党总支作用发挥明显。两个月来，七个工作组在住村工作组党总支的领导下做了大量工作，加强住村工作组党组织自身建设，强化总支对各支部的领导，坚持抓大事、议大事，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，抓班子、带队伍成效明显，同时能够加强与住村所在地区、县及乡镇党委、政府沟通协调，全力推进各项工作。住村干部大局意识强，精神状态好，工作得到住地党委政府及群众高度认可。
（二）建章立制工作抓得紧抓得实。为规范住村工作程序，确保住村工作安全、务实、高效，住村工作组党总支多次研究讨论、修改完善住村工作制度。首批住村工作难度最大，很不容易，两个月来大家夜以继日地工作，在异常艰苦的环境下，仍然十分重视加强制度建设，这一点要充分肯定。在制度建立上能够因地制宜，紧密结合住地实际，兼顾人性化与操作性，为今后住村工作打下了坚实的制度基础。
（三）党群干群关系得到进一步密切。截止目前，工作组已完成了70%家庭的入户走访，在这么短的时间内能做到这一点，非常不易。这些成绩和数据，不是大家坐在办公室凭空想出来的，而是大家用双脚一步一步、挨家挨户走出来的。大家克服各种困难，特别是语言方面的困难，做了大量艰苦细致的工作，很不简单。同时，在走访过程中，对一些关键问题摸清了底数，对症下药，解决了一批群众关注的难点问题，辛勤的付出得到了绝大多数群众的认可，群众看到大家是真心实意在为他们服务，升华了最朴素、最真诚的党群干群关系。
（四）工作切入点选得准。虽然仅有短短的两个月时间，但大家在总支、支部的领导下，顶住压力，克服困难，通过深入调研，科学论证，整理出5大类30个重点帮扶项目，工作推进思路清晰，能够紧贴我厅业务工作实际，形成了非常好的发展思路。能够最大限度地发挥政策和资金的效益，克服教条主义，坚持因地制宜。下一步，对可行性项目，要坚持边报边干，对已经确定的项目，要科学统筹，推进实施。
二、聚焦重点，再接再厉，确保“三民”工作扎实推进
“访民情、惠民生、聚民心”活动，是自治区党委全面贯彻落实中央和习近平总书记关于新疆工作的一系列重要指示精神，面对国际国内形势、立足新疆战略地位、分析研究新疆区情后作出的重大部署，我们一定要把自治区党委安排的转作风、增团结、促和谐、重民生、求稳定、强基础等六项任务扎扎实实落实到位。
（一）切实加强村“两委”班子建设。村级两委班子是做好农村工作的骨干力量,建设一支充满生机和活力的农村干部队伍，把广大农民群众紧密团结在党的周围，保证党的各项方针政策和工作任务更好地落到实处，是住村工作组必须着力抓好的一项重要工作。为应对“三期叠加”的复杂形势，基层化解矛盾、宗教管理、维稳治安等各方面工作，都要靠村“两委”班子去做。班子能一呼百应，才能真正发挥战斗堡垒作用。自治区党委投入这么大的人力、物力和财务，如果村级“两委”班子建不好，可以说我们的住村任务就没有很好地完成。在这方面，大家要下定决心，积极向乡镇、县、地区建议，选好配强村“两委”队伍。要把建设一支听党话，能干事，会干事的村干部队伍，作为一项重大任务去完成，真正把基层党组织作用强化起来，努力打造一支永不走的工作队。
对村级“两委”工作，我们要坚持参与但不干预的原则，好事让村干部做，好人让村干部当。授人以鱼，不如授之以渔。可以根据实际情况，做好三个帮助：一是帮助开展村“两委”干部集中培训，重点加强工作职责、法律法规、组织协调能力等方面的教育培训，不断提升“两委”干部理论水平和能力素质。二是帮助村“两委”干部谋划一个好的工作思路，突出工作重点，把握关键环节，促进农业增效、农民增收、农村稳定。三是帮助村“两委”干部建立健全规范的工作制度，使党的路线、方针、政策深入人心，把上级党委、政府的决策部署变成群众的自觉行为，落在实处。
（二）建设一支群众威信高的党员队伍。“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”，一支优秀的党员队伍可以发挥巨大的引领作用。目前农村党建工作普遍存在重视硬件投入，忽视党建软实力建设的现象，农村党员年龄结构老化，年轻人入党的很少，做好新形势下农村党建工作难度很大。住村工作组要把加强农村党员队伍建设作为一项重要工作来抓，要下大力气整顿后进基层党组织，帮助抓好共青团、妇联组织、村级后备干部队伍和农村四老人员队伍建设。
当前，要着力抓好三个重要环节：一是支持村党支部书记工作。对现有的村党支部书记要加强传帮带，教思路、教方法、教经验。同时，也要注意把能力强、作风正、威信高的党员选拔到村党支部书记岗位上来。二是加强农村党员队伍建设。推行党员教育管理“五先”工作法,即:上级的方针、政策、指示精神对党员先传达；先进的理念和知识要求党员先学习；重大决策的形成过程让党员先参与；重大部署让党员先知道；重要任务让党员先行动。充分发扬民主,让党员积极谏言献策,增强党员的参政意识和责任感。三是做好发展青年党员工作。很多优秀农村青年都在外地经商或务工，要多开展一些培养、选树典型活动；多开展一些党员教育或入党积极分子培训，可以把项目帮扶，一些好的就业岗位留给各类先进典型，通过各项措施，把具有一定文化基础的优秀青年，吸引到党组织周围来。
（三）激发群众积极向上的蓬勃朝气。民惟邦本，本固邦宁。“访民情”必须查到实情，“惠民生”必须落到实事，“聚民心”必须收到实效。要通过“访民情”，为“惠民生”打下坚实基础；通过“惠民生”，为“聚民心”创造良好条件；通过“聚民心”，激发群众积极向上的蓬勃朝气。要通过宣传、教育、引导，把基层民心吸引过来，通过点点滴滴、富有成效的、看得到、摸得着的实事，把群众吸引到党组织周围来；要通过商务工作优势，抓紧抓好项目支持工作，多渠道入手、多方面用力，尽力拓宽增收渠道，努力创造就业岗位，使农民有事干、有钱挣，农民日子就能越过越好、越来越有盼头。
群众最直观、最感性，要把形象树好，把事情干成，群众才能信服，才能认可。一是对选好、看准和已经展开的帮扶项目，要坚持抓下去，全力推进，切不可半途而废。二是对一些大的项目，当年确实无法完成的，可以做跨年考虑。多数涉及村上的项目，最好当年完成，不要跨年。三是工作要再细一些，再扎实一些，相信通过我们的努力，群众一定看得到。等大家完成一年工作离开时，群众舍不得大家，那就说明我们的工作做好了。
（四）用先进文化引领基层群众。作为社会的人，需要群体生活，相比宗教活动而言，积极向上、丰富多彩的文化活动，更能够吸引群众，激发群众积极向上的朝气。能歌善舞是维吾尔民族的优良传统，如“十二木卡姆”就是世界非物质文化遗产，广受世界各国人民喜爱。目前一些婚礼等喜庆场合看不到歌舞，这是传统民族文化的遗失，要引起足够重视，并要理直气壮、旗帜鲜明地指出和纠正。对基层宗教人士，要摸清底数，积极引导。要用先进的文化引领群众，用喜闻乐见的活动凝聚群众。通过开展体育比赛、文艺演出、电影下乡等活动，把基层文化阵地建起来，把基层群众吸引过来，让基层群众的精神阵地始终不被宗教极端思想占据。
工作组的同志们，要真正发挥“宣言书、宣传队、播种机”作用，结合工作实际，大力开展“三宣讲”活动。一是宣讲“三民”活动，深化民族团结理念。在入户走访、与农民面对面交心中，宣讲加强民族团结、坚决反对非法宗教活动的重要性和必要性，达到共同维护社会稳定，共同创造各民族幸福美满生活的目的。二是宣讲惠民政策，推进民族团结进步。要继续对《反对非法宗教活动、共同创造各民族幸福美满生活》等宣传材料进行集中宣讲，宣传我们党的路线方针，宣传党的惠民政策。三是宣讲宗教政策，扩展民族团结范畴。要利用周五“主麻”日信教群众聚集的机会，让信教群众明白民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限。教育引导爱国宗教人士发挥积极作用，增强宗教正面吸引力。
（五）加强对住村工作的宣传。加强宣传报道是服务“三民”工作的需要。要通过撰写新闻稿、政务信息和调研报告等形式，加大对“三民”工作的宣传力度，提升宣传层次。一篇写得好的新闻稿、一篇有价值的调研报告，不仅宣传政策导向，而且能起到鼓舞人心、激励斗志、推进工作的作用。要高度重视“三民”活动的宣传工作，通过深入细致的宣传工作，真正写出更多“鲜、活、实、亮”的精品力作，增强“三民”活动新闻宣传实效，不断扩大“三民”活动在基层群众中的影响力，真正发挥“三民”活动“聚民心”的作用。
各工作组要在住村党总支的领导下，把宣传报道工作摆上重要位置，全方位抓好新闻宣传工作。一是要善于挖掘提炼。“三民”活动中，鲜活材料客观存在，但这些材料需要我们采写，需要我们挖掘提炼，更需要我们以积极的态度组稿、发稿。各工作组信息员要坚持笔头向下、镜头向下，尤其要大张旗鼓地宣传干部与各族群众结亲戚、交朋友，互帮互学的感人事迹。二是要把握宣传工作重点。要坚持实事求是地宣传“三民”工作进展和取得的新成效，及时报道工作中的新做法新经验，推出一系列具有本厅特色的典型经验和先进典型人物。三是拓宽宣传途径和空间。要加强与宣传部门、新闻媒体的协调配合，加大深度报道和专题报道。
同志们，开展“访民情惠民生聚民心”活动，责任重大、意义深远。我们在看到已取得成绩的同时，也要看到不足和差距，仍需我们扎实做好后续工作，而且每一步都要走得扎实，经得起时间和群众的检验；仍需我们千方百计解决工作中遇到的困难，在厅党组和住村工作组党总支的领导下，坚决贯彻自治区党委的决策部署，以良好的精神状态，努力完成好各项工作，“让事业在基层出彩，让人生在基层精彩”。
最后，祝大家在基层工作顺利、身体健康！