博乐市开展维修服务能力调研
随着现代农业的发展和购置补贴政策惠农强农政策的出台，农业机械化维修行业地位越来越重要，农机维修配件市场也在不断日益壮大。由于受经营者素质和条件等影响，加之受行业管理薄弱环节的限制，维修行业仍存在很多问题。直接影响着农业机械的使用和农机化的整体发展，发展农机化必须搞好农机维修网点的建设，为了加强全市农机维修市场的管理，进一步规范解决农机维修市场存在的问题，博乐市农机局抽调两名工作人员于2015年10月份对辖区的维修行业开展了维修服务能力调研。
一、 博乐市农机维修网点服务工作现状
博乐市现有经工商注册的维修点25家，其中（二级维修点5个，有4个集中在市区内，三级维修点20个分布在6个乡镇场），符合条件并取得《农机维修技术合格证》，从业人员50人，其中：（高级农机维修工6人，初级维修工44人），二级维修点年收入在4-7万之间；三级多为家庭作坊式、门铺式维修。大部分都作为副业产业经营，年收入在2-4万元之间，经营效益不高，维修网点良莠不齐，规模经营的维修点资金有限，也不具备进行关键部件及整机维修的设备条件，因此属于低等级维修点，其维修能力较差，不能够完全保证农机维修的质量。农机维修人员业务知识普遍更新慢。目前在国家惠农政策的扶持下，农业机械发展非常迅速，出现了许多新的机具和设备，如采棉机、玉米收获机、收后处理机械等机械，其中一些机械设备科技含量高，与以前传统农业机械形成了鲜明的对比。然而现有的农机维修网点服务人员素质低，维修技术差，对新技术、新设备不了解，有的维修人员没见过先进农业机械设备，根本不知道怎么维修。出现一些小问题就无法解决，必须等厂家技术人员来维修，对季节作业时间要求紧的机具影响交大。
二、农机维修服务监督管理情况
博乐市农机局对辖区的农机维修网点每年都进行清理、整顿、宣传，但效果不是很好，原因是多方面的，虽然赋予农机局一定的执法权力，但这些法律法规没有得到充分的的运用，使农机管理职能弱化，缺乏有效的行政手段对维修市场的干预；农机市场监管工作人员不能有效的甄别配件质量的好坏，工商和技术监督部门也不能经常下去检查，使得部分质量较差的维修配件仍然充斥维修市场，影响了农业机械维修质量和使用寿命，危及农机安全生产，侵害了农民的合法权益。对维修网点的建设重视程度不够。由于缺少人员和工作经费，影响了工作的开展；也无法对维修人员进行上岗培训和新机具维修培训，只能够承担常用农业机械的局部换件修理，一般性故障排除及整机维护工作。主要是维修者和农机操作者都是农民，他们大部分收入低，法律意识淡薄，管理难度大。调查中发现部分维修人员文化水平较低，多年在使用农机具的过程中对机械的构造、故障、工作原理有一定的实践经念，从农机户向农机维修行业转行的，成为农机维修人员，但维修技术穿插不齐。有些农机手忽视对机械的保养和维修，不按使用说明书磨合使用和保养，也缩短了机械的使用寿命，增加了维修成本。
三、推进农机维修服务能力建设的主要做法和经验
今年以来，博乐市农机部门为深入贯彻落实农业机械维修管理规定，积极采取切实措施，进一步切实加强农机维修管理，提高农机维修能力和质量，确保农业生产顺利进行。
一是强化农机维修市场监管，维护农民、机手利益。严格执行农机维修经营资格和修理工的职业资格准入制度，加强执法监督，及时将《维修技术合格证》信息上传至农业部农机维修信息管理系统，年末，经工商注册的25家农机维修点全部年审、换证，并纳入全国农机维修系统信息化管理。
二是认真组织开展农机维修监管、检修服务。开展农机维修监管、检修服务工作，做好监管、检修服务督导工作，确保全市农机化生产顺利开展。
三是调研中发现个别有条件的维修企业已通过网络、视频与生产厂家技术人员进行维修保养技术方面的学习和交流，维修和保养技术得到进一步提高，走访中对通过网络进行维修保养技术学习的做法同时进行了广泛的宣传。
四、农机维修服务面临的发展形势和存在的主要问题
（一）维修网点的维修能力两极分化也是博乐市农机维修中的突出特点。主要表现为：有些维修网点的修理工从事修理行业多年，技术水平较高，是行业的技术骨干，其经营的维修点的维修能力已具相当规模；而有些修理点刚刚起步，设备简陋，维修能力较差。
（二）博乐市农机维修网点的业务范围是基本按照国家农业机械维修管理规定进行定级的。目前，该市农机维修网点绝大多数主要从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障排除以及整机维护拖拉机、收割机及各类农机具的整车修理和总成、零部件修理。
（三）由于近年来农民收入水平不断提高，而且农业机械配件标准化程度越来越高，同时受网点维修能力影响，维修技术整体在逐渐提高，目前博乐市农机维修中换件修理越来越普遍，已经占到农机修理业务量的60%左右，而且大部分维修点也同时进行农机配件的销售，这就对维修配件的质量提出了较高的要求，因此维修网点的进货渠道也应该受到关注。
目前，博乐市农机配件的来源渠道主要包括三方面：一是农机配件市场；这些市场由于是规模经营，有专门的管理机构，因此配件质量一般能够保证；二是地区间流动销售的农机配件供货商；三是农机生产企业，这是因为博乐市部分维修能力较强的维修点经常代理农机生产企业的“三包”和售后服务业务，因此可直接从企业获得专用的农机配件，发展形势逐步正规化。
五、农机维修服务保障建议和主要措施。
在机遇与挑战面前，我们要用科学发展观来指导农机维修网点的发展。一是要用发展的眼光合理布局维修网点。要在进一步搞好调研、摸清底数的基础上合理利用资源，使之布局合理、结构科学。农机维修网点属于行政审批范畴，因此农机管理部门要在工作中加以科学的指导，要引导他们从城镇合理向乡村发展，既要方便用户、又要使维修服务工作有良好的市场资源环境。二是要引导和扶持一批二级维修网点和有规模的三级维修点，专门服务于高科技含量、高性能的大中型农机具。在这方面的市场潜力巨大，这也是博乐市农机维修工作最薄弱的环节。三是要建立专业技术人才的培训机制。农机管理部门要有计划地培养一批专业技术力量，利用现有的专业师资队伍，重点培训乡村专业维修人员，使每个乡村在每个主要机具方面都有1—2名专业维修技术员。四是要广泛与农机企业联合建立特约维修站。要充分利用企业的专业技术和零配件供应优势，带动地方维修技术能力的提高和维修市场的发展。