兵团坚定信心抓工作 改革创新稳增长

　　上半年，兵团经济发展有喜有忧。喜的是：上半年，全兵团完成生产总值587.73亿元，同比增长14.3%，增速高于年初预期目标0.3个百分点，高于全年目标0.8个百分点。

　　忧的是：上半年，完成固定资产投资632.15亿元，同比增长6.2%，增速同比回落13.1个百分点，分别低于全国和自治区5.2个百分点、4.1个百分点。

　　面对一喜一忧，我们既不能沾沾自喜，骄傲自满，也不能垂头丧气，失去信心，而应该按照年初确定的“稳中求进、改革创新、提质增效”的工作基调，坚定信心，坚持定力，敢于担当，扎实工作，保持经济稳步健康发展。

　　正确判断形势是科学决策和做好工作的前提。从兵团自身看，经济下行压力加大，矛盾和问题交织叠加。我们主要面临4个方面的压力：一是固定资产投资大幅下滑的压力。上半年，兵团完成固定资产投资增速只有6.2%，其中1月至5月工业投资与近年同期相比，首次出现负增长。10个重点监测园区招商引资到位资金较去年同期减少30亿元，其中有5个园区出现负增长。二是国内外经济对传统工业需求减弱的压力。部分工业行业和部分国有控股工业企业生产经营困难，利润收窄、效益下降。三是调结构、转方式、提质增效要求更为紧迫的压力。四是服务业发展瓶颈制约的压力。城镇服务业发展滞后于城镇化步伐，产城融合进展缓慢，服务业运营模式创新力度不大。外贸持续低迷，拉动能力减弱，预计上半年进出口总值同比下降21%。

　　尽管兵团经济发展面临来自外部、内部的困难和挑战，但兵团经济发展的基本面和增长趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是发展中的问题。面对挑战和困难，应准确把握当前经济形势和发展走势，坚定信心，积极应对。从内外环境和中央及自治区对兵团事业的支持力度看，兵团发展的机遇仍远远大于挑战，只要我们坚定发展信心，措施有力，发愤图强，就一定能够完成年初确定的经济社会发展目标。

　　实现预期稳增长目标，一定要抓住关键，突出以下重点：

　　要把稳增长作为今后几个月经济工作的首要任务。能否保持经济稳步增长，是对兵团各级干部驾驭复杂局面能力的考验，是对各级党委“三严三实”专题教育成效的检验。我们要以前辈当年开创兵团事业、勇于战胜各种艰难困苦的精神，直面困难，迎接挑战，按照兵团党委的决策部署，采取行之有效的措施，努力实现今年经济增长预期目标。

　　要把稳投资作为稳增长的重要举措。投资是兵团经济增长的主要动力，我们必须把增加固定资产投资抓实抓牢。而增加固定资产投资，除争取中央支持、对口援疆省市支持和央企产业援疆支持外，当前应着重进一步加大招商引资力度。招商引资关系兵团发展后劲和结构调整。要进一步增强对招商引资工作重要性的认识，用好产业园区和援疆平台，创新方式、提高质量，多管齐下、多措并举，着力推进招商引资工作。要明确招商引资方向，要打造用好招商引资平台，要创新招商引资方式。坚持行政推动，市场运作，突出企业主体作用。力争实现年初确定的招商引资额1200亿元、到位资金占固定资产投资60%以上的目标。

　　要把调结构转方式作为稳增长的主攻方向。压力既是坏事也是好事，它能让我们的头脑更加清醒，让我们看到发展方式确实还不够科学，经济结构还不够合理。一产要坚持“稳粮、优棉、精果、强畜”方针，要由“一花独放”转为。

　　“多点支撑”；二产重在提质增效升级，提高产业整体竞争力；三产重点是促进服务业提速，创新运营模式，培育新的增长点。

　　要振奋精神、增强信心，狠抓落实。抓好各项决策部署的落实是应对经济下行压力、完成新常态下稳增长的关键所在。要以扎实深入开展城镇化提升年、服务业促进年、质量效益管理年和“强责任抓落实促投资”“四大活动”作为稳增长、促发展的有效载体和主要抓手。振奋精神、增强信心，对工作要始终有一种激情，保持一股冲劲、韧劲和干劲，稳增长目标才能实现。各级各部门要以踏石留印、抓铁有痕的作风，以苦干实干、顽强拼搏的精神，集中精力抓重点、攻难点，从严从实推动兵团党委决策部署的贯彻落实。