前8月克州27人违纪被处分
今年7月是自治区第十六个党风廉政建设教育月，在今年的工作部署会上，自治区要求，在教育月活动中要围绕党委主体责任和纪委监督责任开展宣传教育，强化各级党组织、纪检监察机关及各级领导干部落实党风廉政建设责任制的政治意识。近日，天山网记者就如何强化党委主体意识，落实主体责任，种好自己的“责任田”，采访克孜勒苏柯尔克孜自治州党委书记、州人大常委会主任张金标。
张金标谈到，党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。从过去强调“全面领导责任”到现在强调“主体责任”，是一种“责任归位”，充分体现了对党要管党、从严治党的再认识、再深化、再实践。
张金标表示：“我认为主体责任是政治责任，是管党治党的必然要求和重要举措，是各级党委必须履行的政治担当。”他谈到，在经济发展相对滞后的克州，推进党风廉政建设和反腐败斗争是经济社会发展的根本保障，比任何时候都更为繁重、更为迫切。我们必须增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败。
主体责任是分内责任，整体推进包括反腐倡廉建设在内的“五位一体”党的建设，党委不抓谁抓？我们必须牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。主体责任是全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，切实做到守土有责、守土尽责。主体责任是直接责任，党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，而“执行”和“推动”不“直接”行吗？落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。主体责任要求党委负责同志要主动担责、主动作为，在党风廉政建设和反腐败斗争中当先锋、打头阵、做标兵，而不是当参谋、搞后勤、敲边鼓。
张金标指出，落实主体责任，必须要有狠抓落实的创新举措，我们着重抓了六方面的工作。
一是用“责任归位”促“责任到位”。克州党委以责任清单的形式固化克州各级党组织班子成员承担党风廉政建设的责任，细化量化检查考核办法，明确责任追究情形，形成了责任细化分解、监督检查、倒查追究的完整链条。今年1月至8月，州委常委会研究反腐倡廉重要工作7次，对贯彻落实党风廉政建设责任制不到位的7个部门进行了通报批评，对主要领导进行了诫勉谈话。
二是用严明纪律促社会持续稳定。克州把抓班子、带队伍、管干部作为推进党的事业发展的关键，把严明党的政治纪律摆在首位，对违反政治纪律的行为，出重拳、下狠手、用猛药。1月至8月，克州共初核违反政治纪律案件41件，涉案49人，立案28件，已给予党纪政纪处分27人。
三是用转变作风促发展环境优化。紧紧扭住春节、古尔邦节、中秋节等重要节点，强化对中央八项规定和自治区十条规定精神执行情况的监督检查，先后通报批评203人，给予党纪政纪处分1人。结合党的群众路线教育实践活动，集中开展了“正风肃纪专项行动”，对17个方面问题进行专项整治，各项治理取得良好成效。
四是用权力制约促行政行为规范。印发《克州〈贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施意见》，制定《自治州党员干部廉政谈话制度》等制度，出台《公共资源交易监督管理办法（试行）》，强化了对公权力行使的监督。深化廉政风险防控机制建设，推行制度廉洁性审查，落实“四个不直接分管”、“末位表态”制度，在全州所有行政村成立村务监督委员会，较好地形成了对权力的监督体系。
五是用查办案件促恪守廉洁从政。克州坚持有腐必反，有贪必肃。1月-8月，克州各级纪检监察机关立案50件，同比上升733.3%；结案32件（上年遗留1件），同比上升433%；处分人数39人，同比上升105.3%。通过查办案件，起到了震慑作用，社会反响良好。
六是用支持执纪促纪委履职担当。我们主要是强化了“三个支持”：即支持纪委更好地发挥组织协调作用，不事前定调、不事中设障、不事后挑刺，让纪委放心放手地干；支持纪委更好地履行监督执纪职能，始终做纪委的坚强后盾，对重要复杂案件，在人力、物力、财力上充分保障，排除各种干扰，让纪委专心致志地执纪办案；支持纪委更好地落实“三转”工作。
张金标介绍，在今后的工作中，我们将以更坚决的态度、更扎实的作风，更有力的措施，推动主体责任落实。
一是要以深化改革为动力，重视发挥反腐败协调小组的作用，抓好纪检体制改革工作，把惩治和预防腐败的要求融入各项改革的推进过程中，保障改革健康顺利进行。
二是要以制度建设为保障，健全惩治和预防腐败体系，建立作风建设长效机制和完善权力制约监督机制，推行政府部门权力清单制度，深化廉政风险防控工作，加强重点领域和关键环节的监督。
三在履行“第一责任”中要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己。
四要对党员干部身上存在的问题早发现、早处置，对腐败问题要敢于“亮剑”，坚决查处，决不护短遮丑、养痈遗患；对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，要“一案双查”。只有这样，久久为功，层层传导压力，才能为加快建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的克州营造风清气正、干事创业的良好社会氛围。