乌鲁木齐市供水价格听证会召开讨论水价调整方案

17.12.2014 03:53

本文来源: 市政府

　　听证会现场。

　　红山网讯（记者张斌摄影报道）“通过前期的调研并结合当下乌鲁木齐用水的实际情况，我对此次水价调整是接受的。”消费者代表赖新刚的发言引发了与会代表的共鸣。16日，在乌鲁木齐市城市供水价格听证会现场，大多数听证代表认为，在乌鲁木齐水资源极度匮乏，水价成本倒挂严重的情况下，适度提高水价是可以理解的。

　　此次城市供水水价调整方案中，居民生活用水为1.66元/立方米，上调0.5元/立方米，上调幅度43.1%。对于城乡低保户，按照我市居民人均每人每月用水量3立方米，每人每月将增加1.5元的水价补贴，确保其家庭生活不受调价影响。

　　此外，居民生活用水还将实行阶梯水价和超定额累进加价制度。居民生活用水阶梯式水价分为三档，采用按户定量的方式，以每个家庭3口人、人均月用水量3立方米作为定量基数（基本水量），级差为1∶1.5∶2。即：第一档水量为基本水量，其价格按照定价执行；第二档水量为基本水量的2倍，其价格按照规定价格的1.5倍执行；第三档水量为基本水量的三倍，其价格按照规定价格的2倍执行。

　　当日，乌鲁木齐市城市供水价格听证会在市发改委举行，消费者代表、经营企业、专家学者及政府相关部门人士在近3个小时的听证过程中，畅所欲言、各抒己见，讨论细节。最终，22位听证代表均同意实施居民用水价格调整方案。

　　专家学者代表、自治区发改委经济研究院朱自安说：“乌鲁木齐已有10年未调整水价，水价的调整也要符合经济发展规律。”

　　政府部门代表、市政府法制办王新说：“节约用水的重点应放在工业、农业、绿化用水上，这些用水大户节水的潜力巨大，且节水后效果明显。”

　　消费者代表、新疆广翼律师事务所赖新刚说：“实地调研中，站在柴窝铺湖原来的水面位置上都已经看不见水了，确实心疼。短期不利用涨价来引导市民的节水意识，长期则会造成恶劣的生态后果。”

　　消费者代表、沙区北园春社区高志忠说：“此次水价调整方案实施后，每户家庭用水较原来将多支出54元是可以接受的，并且方案也考虑到了低保户。”

　　专家学者代表、新疆农业大学教授周金龙说：“现行水价体现不出水资源的稀缺性，从而导致水资源浪费很严重。适度提高供水价格，发挥水价调节作用，有助于节水型社会的建设，进而促进城市经济、资源与环境的协调发展。”

　　听证会后，乌鲁木齐市水务局局长张明非说，将会认真落实听证代表的意见、建议，进一步加强水务企业的运营管理、成本监控并加大服务力度。

　　乌鲁木齐是典型的资源性极度缺水城市。2013年，乌鲁木齐水资源总量为9.74亿立方米，按335万常住人口计算，人均占有水资源量约为291立方米，远远低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线，且不足全国人均水资源量的七分之一。

　　目前，乌鲁木齐现行城市供水价格是2005年11月调整的，其中居民生活用水1.16元/立方米，处在全国36个大中城市第35位，仅高于西藏拉萨市。按此次听证方案调整后，我市居民生活用水价格在全国36个大中城市排名第25位，仍然处于偏低水平。

　　数据显示，2013年我市自来水售水总量2.11亿立方米，实际售水综合价为1.37元/立方米（含税），单位成本2.33元/立方米（含税），水价成本倒挂0.96元/立方米，当年亏损1.91亿元。在水价长期偏低的同时，供水成本逐年上升，催生了水价倒挂现象，水业集团2011—2013年三年累计亏损3.14亿元。

　　按照现行六类水价分类，此次城市自来水价格调整方案如下：

　　综合平均水价调整为2.34元/立方米，较现行综合水价1.36元/立方米，每立方米提高0.98元，提高幅度72.06%。

　　（一）居民生活用水由1.16元/立方米调整为1.66元/立方米。

　　（二）工业用水由1.28元/立方米调整为2.70元/立方米。

　　（三）商业、服务业用水由2.24元/立方米调整为4.44元/立方米。

　　（四）绿化、环卫、消防用水由0.70元/立方米调整为1.66元/立方米。

　　（五）基建用水由3.34元/立方米调整为6.63元/立方米。

　　（六）特殊用水由8.50元/立方米调整为16.86元/立方米。

　　城市供水价格中包含的代收重点水利建设投资、排水管网维护费、污水处理费、水资源费仍按《关于调整乌鲁木齐市城市供水价格的通知》（乌发改房〔2005〕74号）执行，不做调整。

　　实行阶梯水价和超定额累进加价制度

　　按照自治区人民政府办公厅转发自治区发改委、财政厅、水利厅、住房城乡建设厅《关于推进自治区水价综合改革的实施意见》（新政办发〔2012〕129号）规定，应加快推进居民生活用水阶梯式水价制度，对非居民生活用水实行超定额累进加价制度。

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