“五城”定位打造魅力石河子

在雄伟的天山北麓、准噶尔盆地南缘，镶嵌着一座由军人选址、军人设计、军人建设的军垦名城。这就是被世人誉为“新中国屯垦戍边第一城”的新疆生产建设兵团第八师石河子市。

流金岁月中，“戈壁明珠、军垦名城”的定位伴随石城走过近40年历程，为石河子跨越式发展起到了重要的推动作用，提升了石河子的美誉度。

在兵团成立60周年之际，八师石河子市党委站在改革开放新的起点上，针对八师石河子市发展的优势和特点，提出打造“平安石城、绿色石城、活力石城、文化石城、开放石城”的城市名片，明确了石河子城市建设的目标方向。

以平安、绿色、活力、文化、开放为具体内容的“五张名片”建设，体现了中央把社会稳定和长治久安作为新疆工作的着力点和着眼点的指导思想和目标方向，是八师石河子市党委政府努力把石河子建设成为“丝绸之路经济带”向西开放的重要节点，在全疆率先实现全面小康的重大战略部署。

平安石城

2014年4月，习近平总书记在新疆兵团考察工作时指出，新形势下兵团工作只能加强，不能削弱；要提高维稳戍边能力，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进文化和先进生产力的示范区。

打造平安城市是发挥兵团安边固疆稳定器的最有效举措，也是“绿色石城、活力石城、文化石城、开放石城”的基础和条件。“平安”体现了石城人民的普遍愿望和要求，是石河子最好的资源，也是良好城市形象的重要展现。八师石河子市将坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理“四个治理”，明确平安建设的路径方法；坚持以人为本，倾力打造民心工程；践行党的群众路线，筑牢维稳第一防线；夯实平安建设基础，不断提升社会治理水平；织就平安网络，努力提升治安防控能力。

绿色石城

构建“绿色石城”，是科学规划石河子市绿色未来的战略举措。

绿，是石河子的魂；树，是石河子的根，绿化、美化城市是石河子三代军垦人的美好愿望。60多年来，三代军垦人在戈壁荒原上建起绿洲新城，目前石河子市森林覆盖率已达到42%，人均公共绿地12平方米，远超过国家森林城市的指标。

打造绿色城市，石河子将持续推进绿色增容，全力加快生态建设，实施将军山绿化工程，完成植物园、南山新区苗圃基地建设，新植树木70万株，每年新辟绿地2000亩以上；加大城市基础设施建设力度，注重生态城市建设；引入市场机制、实现建管分离，加快管理机制变革；实施城市大气污染、城市水污染、城市噪音、废弃物四大控制工程，为“绿色石城”夯实基础；着力营建社区绿色文化，推动形成社区绿色文明。

活力石城

石河子是一座崭新的军垦城市，她是那样青春美丽，活力四射。

打造活力城市，发展可持续经济，弘扬悠久历史文化，建设优美城市，石河子人在行动。

发挥市场配置资源的决定性作用，实施产业倍增战略，石河子市将以提高经济活力为着力点，带动社会活力、环境活力以及文化活力的全面提升；增强社会发展活力，提高社会治理水平；创优城市环境，赢得发展先机；以军垦文化为引领，全面提升城市品位。

切实发挥石河子大学为师、市培养集聚人才的作用。加快推进高层次人才引进培养工程，完善拔尖人才评选管理办法。进一步做好团场引进高校毕业生工作，确保到2015年实现“一连三生”工作目标。

文化石城

石河子有两座城，一座是石河子人赖以生存的美好家园，另一座是用石河子精神构建的精神家园。这两座家园水乳交融，交相辉映。

精神力量是城市的灵魂。经过半个多世纪的融合、发展、提升，石河子市已实现从“文化沙漠”到“文化绿洲”的历史变迁，形成代表兵团270余万人口的军垦文化“窗口”和“名片”。

传承军垦文化，打造文化城市，以弘扬兵团精神为核心，宣传思想文化工作成果丰硕；小李庄被确定为全国重点文物保护单位；参加各类体育赛事再获佳绩；文艺创作、新闻出版、史志档案为文化事业发展发挥了应有作用；石河子市被确定为第二批国家公共文化服务体系示范创建城市。

开放石城

1979年，经中央批准，乌鲁木齐、石河子、吐鲁番等3个城市率先在新疆对外开放，其中，石河子经济技术开发区是西部唯一设在非省会城市的国家级开发区，唯一定位于面向亚欧大陆桥沿线各国最西部的国家级开发区，堪称“开放石城”实践成果。30多年来，石河子以其优美的城市风光、传奇的历史、独特的军垦文化和优越的投资环境，成为海内外的关注点。

打造开放城市，石河子将建设向西开放的内陆自贸园区，将现有市域460平方公里辖区扩展至1100平方公里，进一步推动“石—玛—沙”一体化进程，发挥交通运输基础完备的优势作用，推进现代物流业发展；发挥产业集群规模优势的作用，强化外向型出口基地建设；发挥产业承接优势的作用，提升园区建设和招商引资水平；发挥经济互补性强的优势作用，实施全方位“走出去”战略；发挥军垦文化独特优势作用，助推“开放石城”的建设水平。

（石 宣）