乌鲁木齐肉菜储备制度都起了啥作用
25日，在天山区月光社区碱泉三街356号牛羊肉直销点（天-083），市民正在排队购买新鲜储备羊肉。（记者张利民摄）
12月25日是乌鲁木齐市储备肉投放首日，虽然北京时间早上9时才开始投放，但很多投放点从6时就有市民排队。
在月光社区碱泉三街牛羊肉直销点，储备肉开始销售后，已有100多位市民排队。张开祥是第二个买到储备肉的市民，他说：“储备肉价格比市场价格便宜，质量还有保证，每次投放都会买。”张开祥买了半只羊、5公斤牛肉，花了七百多块钱，这个价钱比市场价便宜了两百多块。
储备肉承储企业之一的皇牛畜产品发展有限公司负责人马超说，储备肉投放第一天销售量会较大，每个投放点都安排了约六七十只羊和五头牛。
另据了解，12月20日至明年3月10日，全市所有蔬菜直销点投放七种储备菜，均价仅1.6元/公斤，远低于市场价格。
作为一项关系民生的重要制度，乌鲁木齐市肉菜储备制度是如何建立、完善、成熟，且有效发挥出哪些作用呢？
数量、种类逐年增加
2011年起，乌鲁木齐开始建立市级储备肉菜制度。至今七年来，每到节假日前期，商务部门就会安排储备肉菜投放，满足了各族市民对便宜肉菜的需求，发挥了便民、利民、惠民的作用。
市商务局（粮食局）市场运行监测调节处处长郑广琴介绍，储备肉投放的投放品种越来越多。最初投放品种只有新鲜羊肉、新鲜牛肉，后增加了冻羊肉、冻牛肉、冻猪肉、白条、冰鲜鸡肉等，品种达到七种。
储备菜承储企业之一新疆智远农产品管理有限公司总经理浦飞介绍，储备菜投放的品种一直有七种，包括大白菜、青萝卜、胡萝卜、土豆、洋葱、南瓜、冬瓜等七种耐储存蔬菜，但储备菜的质量要求逐年提高，比如今年土豆要求单个150克以上、冬瓜4公斤以上、南瓜2公斤以上、白菜不能有烂叶等。
今年，乌鲁木齐市依然储备了约5万吨储备菜和3000吨储备肉，由9家储备菜承储企业、5家储备肉承储企业负责存储和销售，每家企业都制定了应急措施，保证储备肉菜投放不断档、不脱销。
惠民范围越变越大
乌鲁木齐市级储备肉菜投放的范围也在逐年增多。
达坂城区商务局（粮食局）局长王晓梅介绍，原来的储备肉菜投放只覆盖中心城区，从2015年增加了偏远郊区，比如达坂城的艾维尔沟，距离市中心200公里，也设置了一个储备肉菜投放点。
新疆天康食品有限责任公司储备业务部经理薛媛媛说：“我们会准时投放，保证偏远郊区的储备肉供应。”
郑广琴介绍，储备肉投放点越来越多，源于乌鲁木齐的储备肉制度日益完善，储备肉数量的不断增加，以及蔬菜直销点和牛羊肉直销点建设的日益完善。
物价调控效果明显
乌鲁木齐市级储备肉菜是稳定价格水平而储备的肉类产品和蔬菜，储备肉菜的投放抑制了物价上涨。
记者从乌鲁木齐肉类协会了解到，今年以来，由于牛羊主产区存栏减少，牛羊畜源不足，导致牛羊肉价格有所上涨。与去年同期相比，牛羊肉价格每公斤上涨了10元左右。
郑广琴介绍，储备肉的投放价格普遍比市场价格便宜5-10元，储备菜的投放价格也比市场价格便宜一半，这在一定程度上拉低了全市的肉菜价格。
储备肉菜投放，直接导致了物价涨幅变缓。2011年以来，全市物价涨幅控制在温和范围，尤其是2015年和2016年，全市居民消费价格指数（CPI）涨幅为0.7%和1.5%。
今年，国家发改委、商务部联合发出通知，要求各大城市进一步完善和细化2017～2018年度冬春蔬菜储备的收储投放方案，各地储备规模应不低于城区常住人口5-7天的消费量。乌鲁木齐市的储备量远远大于这个要求。