乌鲁木齐综合保税区昨日奠基
9月19日，乌鲁木齐综合保税区在首府奠基。图为自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑（右四）等领导为乌鲁木齐综合保税区奠基。
（记者李志刚）9月19日，乌鲁木齐综合保税区在首府奠基。自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑出席奠基仪式。
乌鲁木齐综合保税区是继阿拉山口和喀什之后，新疆建设的第三个综合保税区。建成后将成为新疆面向中亚、南亚及欧洲，政策优惠、功能完善、产业齐全、辐射带动能力强的综合保税区和兵地融合示范区。
乌鲁木齐综合保税区位于兵团十二师三坪区域，与经开区（头屯河区）相邻，规划面积为2.41平方公里。从7月20日获国务院批复到昨日奠基，不到两个月时间，乌鲁木齐综合保税区就完成了各类筹建工作，并最终由经开区（头屯河区）与兵团十二师共同组建保税区管委会。
经开区（头屯河区）管委会主任、综合保税区党工委书记、区长薛继海表示，按照国务院要求，乌鲁木齐综合保税区要在明年7月20日正式封关运营。为此，该区将按照自治区党委及乌鲁木齐市委的要求，发挥兵地互补优势，加快组建联合开发公司，边建设边招商，突出抓好围网、卡口、综合服务楼、海关国检查验区、口岸作业区、电力、信息等“十大工程”，确保在规定时间实现封关运营。
乌鲁木齐是新疆建设丝绸之路经济带核心区的核心城市，更是连接欧洲经济体和世界最大新兴经济体间的战略要津和枢纽城市。建设乌鲁木齐综合保税区，将发挥乌鲁木齐作为丝绸之路经济带黄金节点的区位优势和先导作用，对乌鲁木齐申报和建设自由贸易试验区，打造与丝绸之路经济带沿线国家开放联动、全方位合作新格局带来重要意义。
据乌鲁木齐综合保税区负责人介绍，保税区主要分为南北两个区块，集保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务等功能为一体，按照“统一规划、总体布局、合作开发”的原则统筹开发建设。综合保税区外预留2.19平方公里作为拓展区，为今后综合保税区扩区创造条件。
奠基仪式由市委副书记、市长伊力哈木·沙比尔主持。兵团党委常委田建荣，乌鲁木齐海关党组书记、关长孙志杰及我市领导陈春平、鲁旭平、袁宝新、李光辉、高峰、樊新和、马伊磊、张新平等参加奠基仪式。
□延伸阅读
综合保税区能为首府带来什么？
综合保税区是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。乌鲁木齐综合保税区获批后，到底能为首府带来什么？昨日，记者就综合保税区的相关政策和情况，采访了综合保税区相关负责人。
记者：建设乌鲁木齐综合保税区有什么意义？
经开区（头屯河区）区委副书记黄勇：建设乌鲁木齐综合保税区，是进一步落实国家“一带一路”发展战略，发挥乌鲁木齐作为丝绸之路经济带黄金节点区位优势和先导作用的重要举措；是打造与丝绸之路经济带沿线国家开放联动、全方位合作新格局的重要基础；是兵地推动经济社会全面发展和人民生活水平快速提升，扩大乌鲁木齐对周边辐射力和影响力的重要抓手。
记者：综合保税区对进区企业来说有什么利好政策？
乌鲁木齐海关党组书记、关长孙志杰：作为海关的特殊监管区，综合保税区周边围网相当于一道虚拟关境线。具体而言，企业在税收等方面都可以享受“入境不入关”的特殊政策，进入保税区的国外货物，如果不进入国内市场销售，就相当于还在“关外”，不算进口，不收关税；国内货物入区视同出口，符合规定的可实行出口退税。这些“福利政策”，将使得进区企业生产成本和流动资金压力大大降低，从而能吸引更多企业入驻，形成产业聚集，成为带动力和辐射力极强的区域经济龙头。
记者：综合保税区的建成对于现在的乌鲁木齐出口加工区有什么影响？
乌鲁木齐出口加工区管委会办公室主任周杰：综合保税区封关运营后，乌鲁木齐出口加工区驻区企业将搬迁至保税区，也就是说，综合保税区是在原出口加工区的基础上转型升级而来，而现有的出口加工区将不再保留。同时，综合保税区的运营也将为原出口加工区的企业提供一个更大的平台，为企业扩大经营生产提供帮助。
记者：保税区主要业务包含什么？对百姓来说有什么影响？
乌鲁木齐出口加工区管委会办公室主任周杰：乌鲁木齐综合保税区紧邻乌鲁木齐铁路集装箱中心站，将重点发展物流产业，分为保税物流、国际物流分拨、中转、跨境贸易电商保税库等，同时还将为自贸区建设奠定基础。在这个过程中，保税区跨境电商业务就和老百姓息息相关。比如，跨境电商企业可在周边设置体验店，老百姓在体验店里选购海外商品并下单，而保税区内则可根据订单配送，这个过程可实现海外商品“朝订夕至”，同时，保税区还将设置这些产品的客户服务，为老百姓提供更好的服务。
