中共乌鲁木齐市第十届纪律检查委员会第五次全体会议公报
（2015年2月6日中共乌鲁木齐市第十届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中共乌鲁木齐市第十届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月6日在乌鲁木齐举行。出席会议的市纪委委员27人，列席438人。
自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑出席全会并作重要讲话。市委、人大、政府、政协领导，法院、检察院领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。
这次全会的主要任务是：回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。全会由市纪委常务委员会主持，审议通过了市委副书记、纪委书记、政法委书记焦亦民代表市纪委常委会所作的《围绕推进依法治市、依纪依规从严治党，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》工作报告。
全会认真学习了朱海仑同志的重要讲话。一致认为，讲话全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和十八届中央纪委五次全会、自治区纪委八届五次全会精神，深刻分析了我市反腐倡廉工作总体形势，明确提出当前和今后一个时期主要任务，着重强调要坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩；持之以恒整治“四风”，切实抓出习惯、抓出长效；始终保持高压态势不放松，继续加大腐败案件查处力度；健全反腐倡廉法规制度，推进纪律检查体制改革；强化责任追究，严格落实“两个责任”。朱海仑同志的重要讲话，体现了市委坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚强意志，要求明确，指导性、针对性强，各级党组织和广大党员干部必须深刻学习领会，坚决贯彻落实。
全会总结了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作。认为过去的一年，在市委的坚强领导下，全市各级党委（党组）紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标，认真落实党风廉政建设主体责任，坚定不移改进作风，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委决策部署，深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
全会强调，2015年全市党风廉政建设和反腐败工作，要按照十八届中央纪委五次全会、自治区纪委八届五次全会和市委十届十一次全委（扩大）会议决策部署，紧紧围绕全面推进依法治市、全面建成小康社会、实现首府社会稳定和长治久安，严明政治纪律和政治规矩，从严治党、依规管党；强化“两个责任”落实，持续推进作风建设，严格监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头；健全完善反腐倡廉法规制度，改革创新纪律检查体制和工作机制，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
第一，全力推进主体责任落实，强化责任追究。各级党委（党组）要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。要严格执行专题报告制度，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。党委（党组）书记要带头履行主体责任，组织好党风廉政建设和反腐败任务在本部门本单位的贯彻落实，一级抓一级，层层传导压力，层层压实责任。对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的部门单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究相关领导责任。
第二，严明政治纪律和政治规矩，依纪依规从严治党。各级党委（党组）要坚持思想建党与制度治党相结合，落实管党治党责任，抓好自身建设和基层党组织建设。加强政治纪律教育、宗旨观念教育、思想道德教育、警示教育和党纪条规教育，引导党员干部自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。强化纪律刚性约束，严肃查处违反和破坏党的政治纪律和政治规矩的行为。严明组织纪律，自觉接受组织安排，服从组织决定，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。
第三，持续推进党员干部作风建设，坚持不懈正风肃纪。巩固和拓展教育实践活动成果，坚持不懈抓好作风建设，以优良的党风促政风带民风。强化对违反中央八项规定和市委十项规定的执纪监督，加大查处和通报力度，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财、党员干部涉赌涉毒等问题。加强对中央关于厉行节约、干部用房、公务接待、公车改革、会议出差、楼堂馆所建设等规定落实情况的监督检查。把违反市委十项规定列入纪律审查重点，对“四风”问题，一律零容忍、严惩戒，不留情面、不搞例外。
第四，继续保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。突出案件审查重点，坚决查处违反政治纪律案件。严肃查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产等领域以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。加大对乡镇、社区和村干部损害群众利益问题的查处力度。健全和完善信访、受理、初核、立案、调查、审理、执行、管理等制度和程序性规定，落实办案审批和报告制度。完善安全风险防控措施，认真落实办案责任制，确保依纪依法安全文明办案。
第五，深化反腐败体制机制改革，推动组织和制度创新。按照市委2015年全面深化改革任务清单，建立健全并落实各项党内法规制度，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。深化重点领域改革，推进政府职能转变，督促相关部门落实好“权力清单”制度。完善党政领导干部廉政谈话工作机制，落实好党员领导干部报告个人有关事项制度。深化纪律检查体制改革。建立完善下级纪委（纪检组）向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，强化上级纪委对下级纪委的领导。
第六，加强纪检监察机关自身建设，严格落实监督责任。进一步深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦中心任务，强化监督执纪问责。加强思想政治建设、能力建设和作风建设，深入开展“三严三实”教育活动。加强学习，注重实践，提升政治素质、理论水平和业务能力。增强责任感、使命感，带头守纪律讲规矩，自觉维护和执行党的各项纪律。完善自我监督机制，健全内控措施，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
全会号召，全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要坚定信心、凝聚共识，敢于担当、积极作为，锐意进取、扎实工作，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全面推进依法治市、全面建成小康社会，实现首府社会稳定和长治久安提供坚强有力的政治和纪律保障。
