乌鲁木齐市政协助力首府生态文明建设
三年前，全国74座重点监测城市中，乌鲁木齐全年空气质量排名倒数第三；城市工业、农业、居民生活用水“全线飘红”；居民对城市生活环境也颇多怨言。
三年来，首府生态文明建设一系列相关重大整治工程的实施，让这座“草原之城”逐渐重现蓝天白云：经过连续三年的煤改气、粉尘污染、汽车尾气等综合源头治理工作实施后，首府这项排名进入全国前20名；连续三年的生态绿化、节水降耗、农牧还林、水源保护等措施实施后，整座城市用水由警戒线之上降到警戒线之下；连续三年的综合整治之后，乌鲁木齐市已通过创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级文明城市等专家组的综合评估，以民生改善和可持续发展的“洁净首府”工作正引向纵深。
事实上，随着时间改变的并不仅仅限于看得见、摸得着的首府生态环境改善的硬实力，还有看不见、摸不着的软实力：比如已经建立起的生态环境综合整治长效工作机制、逐渐完善的法律法规、不断深入人心的环境保护观念，以及足以改变首府未来宜居环境和发展格局的全新思维方式和决策机制。
2012年，首府投资121亿元，开展了国内最大规模、建设速度最快的“煤改气”工程，减少燃煤消耗500万吨，减排二氧化硫3.5万吨、烟尘1.7万吨，当年环境空气质量改善实现了历史性突破，空气质量优良天数达292天，达标率为80%，创首府空气质量监测历史最好成绩，市民满意率达96.9%。2013年，为巩固“蓝天工程”成果，乌市又投资137亿元实施了46个大气污染治理项目，主城区实现以天然气为主的清洁能源供热全覆盖，成为全国第一个气化城市。
社会一片叫好声的背后，蕴藏着乌鲁木齐市委、政府为民生建设所做的努力，也倾注了乌鲁木齐市政协的艰辛付出。煤改气工程实施的3个多月里，市政协党组书记、主席吕德祥和市政协其他主要领导分头带队督导、现场办公，并组织和发动政协委员、社会各界代表共同为解决工程项目遇到的难题积极协调，为解决燃气管网建设、设备安装、安全防护等实际问题出谋划策，有力地推进了项目的顺利实施。
其实，为首府生态文明建设助力，这不是市政协的第一次。早在2011年底召开的中共乌鲁木齐市委常委(扩大)会议上，自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑亲自点将吕德祥，宣布首府环境卫生综合整治、创建国家级园林城市和国家级卫生城市等工作由市政协承担。随之，由城建、城管、规划、园林、环卫、环保等部门组成的环境卫生督察指挥部在市政协成立，拉开了包括全市环境卫生、园林绿化、水源保护、大气污染治理、污染企业搬迁关停等重拳治理的序幕。
在自治区党委和市委的强力支持下，2013年污染企业关停并转治理顺利展开。此前，乌鲁木齐市政协未雨绸缪，组成多个专题调研组，对企业关停并转中可能出现的问题进行深入调研视察，并针对企业关停并转和污染治理过程中遇到的困难和后续问题提出意见建议，为区市两级决策部门制定具体方案提供科学依据。当年，华电新疆发电有限公司苇湖梁电厂关停，国电红雁池、华电红雁池、华电乌热电、神东等公用电厂也实施了冬季减半发电的方案，全部落实除尘、脱硫、脱硝及无组织扬尘防治措施。新疆天山水泥股份有限公司、神新发展有限责任公司煤矸石热电厂等6家企业自备电厂燃煤机组实现关停；中心城区55家重点污染企业全部搬迁或转产，比规划提前一年完成搬迁或转产任务。
2014年，首府继续实施16个治理改造项目，全面完成污染物总量控制目标；推进米东区大气污染治理和乌鲁木齐县燃煤锅炉天然气改造项目，力争实现乌鲁木齐市清洁能源全覆盖；在关停苇湖梁电厂基础上，继续推进四大电厂综合整治。 乌市全面治理扬尘污染，对各类工地实施最严格防尘措施，散装物料实行封闭储运，环卫保洁一律实行湿法清扫。通过以上措施，使乌市全年空气质量达标天数保持在300天以上。
大气、粉尘、污水和生态体系的治理保护工作是首府实现蓝天工程目标的核心。而随着首府机动车保有量的快速增长，机动车污染排放成为乌鲁木齐空气污染的重要来源之一，其中占机动车总量8%的“黄标车”排污量占到机动车排放总量的60%。汽车尾气污染治理在市政协委员的推动和社会广泛关注下进入了民生工程项目库。
2012年初召开的乌鲁木齐市政协十二届一次会议闭幕后，《关于进一步治理首府汽车尾气污染的建议》被市政协主席会议列为当年的重点提案。随后，市政协四次组织委员针对机动车尾气检测、机动车尾气对大气的影响、汽车改装燃气对空气质量的影响、机动车交易增长情况等各个领域进行专题调研并形成建议案提交市委、市政府。在市政协的推动下，2013年初首府开始淘汰“黄标车”，7月1日起，对新落户的车辆及外埠转入车辆全面实施国四标准。11月1日起率先封存淘汰公务用“黄标车”，实施“黄标车”限行和“无标车”禁行措施，同时推广使用国四标准燃油，并在汽车尾气检测、二手车落户环节出台了严格措施，有力地促进了首府空气质量的好转。
生态治理是水源保护的生命线。2012年以来，市政协先后将《关于进一步加快首府生态文明建设步伐的建议》、《关于尽快建立首府生态环境补偿机制的建议》、《关于加快柴窝堡湖保护步伐的建议》等系列有关的委员提案列为重点提案，并有针对性地进行调研视察，全面助力首府生态体系建设，并有序推进生态文明法治化建设进程。近年来，乌鲁木齐全面实施周边煤矿整治或关停，将天山大峡谷景区和硫磺沟头屯河流域列为煤矿禁止开发区，计划将现有煤矿在2015年底前全部关停；采取“整治整合、限产过渡”的处理方式进行综合整治，目前乌鲁木齐县禁止和限制开发区内20家煤矿中已关停14家，包括禁止开发区内的3家煤矿。
在关停生态敏感区矿山企业的同时，乌鲁木齐市生态保护也进入了全面实施期。乌鲁木齐河流域生态治理、天山一号冰川保护、甘河子流域地下水保护、乌拉泊水库水源地保护、柴窝堡湖区水源地保护等系列保护工程、天山牧场生态区保护工程等全面实施。同时，照壁山水库、大西沟水库以及荒山绿化、城市公共绿地、中心城区人工湖等建设项目的落地，无不浸润着政协和政协委员的心血。特别是在乌鲁木齐县实施的退耕还林、退牧还林实施生态补偿机制探索工作中，市政协和委员们更是作出突出贡献。
“政协组织不是决策机关，但是凭借汲取社会智慧、整合各方资源、联系各界群众、团结各种力量等优势，拥有为党委、政府决策提供科学依据的话语主动权。”吕德祥表示。“敢于担当才能获得社会尊重，勇于探索才能科学建言献策，脚踏实地才能取信于民，作出成绩才能赢得党委、政府支持。”
