乌鲁木齐上半年全面深化改革亮点多 工作稳步推进

　　今年,我市实施10个领域50项重点改革任务,涵盖了创新发展、开放发展、服务“三农”、行政效能、城市管理、文化体制改革、依法治市、生态文明建设和从严管党治党等十个方面,各项工作稳步推进、重点领域成果显著。

　　 关键词

　　 去产能、去库存22家小煤矿主动关停

　　2016年年初,米东区煤矿矿主杜玉虎协助相关部门完成了对自己开办了8年煤矿的关停工作。他也成为我市全面深化改革中去产能、去库存工作的受益者。

　　之前,市政府为鼓励年产9万吨及以下矿区煤矿主动早关早退,出台《关于乌鲁木齐市属煤矿企业资源关闭资金奖励和补助工作指导意见》,鼓励煤矿矿主申请自愿关停小煤矿。杜玉虎说,早晚都是关停,自愿关停有补偿,还能为蓝天做贡献。

　　今年上半年,围绕去产能、去库存,我市加快推进落后小煤矿关闭和四大电厂关停工作,目前已有22处煤矿提出关闭申请。我市还制定了《关于回购商品房作为公共租赁住房的实施方案》,组建了国有住房租赁公司和国有保障房运营管理公司,推进房地产“去库存”工作。

　　 关键词

　　 加强企业监管成立全疆首家企业惩戒信息平台

　　企业在生产经营中违规违法,会被相关部门惩戒,还会被记入“黑名单”进行公示,相关责任人也会受到惩罚。这是市企业信用联合监管信息平台对企业上的“紧箍”。

　　今年年初,市企业信用联合监管系统正式启动,市政府联合40个市属部门成功建设全疆第一家实现信息共享、部门联动、即时响应的事中事后联合惩戒信息平台――乌鲁木齐市企业信用联合监管信息平台。

　　上半年我市共联合惩戒失信企业200余户次,归集、公示各类行政处罚信息4229条,真正实现“看得见、找得到、管得住”的企业信用监管目标。

　　 关键词

　　 简政放权办理全疆三分之一“三证合一”

　　以前办理“三证”至少需要半个月,如今不超过三个工作日。今年4月,天山区一家企业负责人刘璐说,节省下来的时间对她来说就是效益。

　　我市自2015年启动“三证合一”(营业执照、组织机构代码证和税务 登记证合一)、“一照一码”改革工作(一个营业执照上只有一个号码,由工商部门核发加载18位“统一社会信用代码”的营业执照)。

　　今年上半年,我市还出台了《乌鲁木齐市工商行政管理局个体工商户简易注销改革实施方案》。

　　目前,我市推进“三证合一”登记制度改革全市已办结26721户,占全疆办理总量的三分之一。

　　我市还将注册资本“实缴登记制”改为“认缴登记制”,将“先证后照”改为“先照后证”,实行“企业年报公示制”和以电子营业执照为支撑的网上注册登记,实现了不冠行政区划的企业名称全程电子化登记,并制定了《乌鲁木齐市市场主体住所(经营场所)暂行规定》。

　　 关键词

　　 公布“权力清单”37个部门公布职权事项清单

　　2014年,按照“要把乌鲁木齐营造为全疆审批事项最少、效率最高、服务最优的城市之一”的目标,我市在全疆率先向社会公布了行政审批“权力清单”,成为全疆深化改革的排头兵。

　　今年上半年,我市继续深化行政审批制度改革,确立了37个市级部门的责任清单,3265项职权事项,职权事项对应责任事项25067项。目前,该事项已经市人民政府第30次常务会议审议通过,并已对外公布。

　　我市还加快推进市、区两级行政服务中心(公共资源交易中心)建设,出台了《乌鲁木齐市政务服务管理办法(草案)》《乌鲁木齐市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》,相继完成益民大厦土建、安装工程,确定了32个市属部门的相关行政审批事项进驻事宜。

　　 关键词

　　 保障民生十个社区试点居家养老工作

　　今年年初,我市开展“互联网+居家养老”试点工作,通过移动互联网现代信息技术为依托,让更优质的养老服务资源突破时空限制登门入户,让老年人享受互联网浪潮带来的新型老年生活方式的转变。

　　这是我市城市居家养老服务工作的一项,我市参考内地先进城市居家养老服务工作先进经验,在天山区、水磨沟区、高新区(新市区)选取了10个社区开展居家养老试点工作。

　　我市今年还实施了系列社会保障和公共服务体系改革,今年,我市还加快公立医院和基层医疗卫生机构综合改革,制定《乌鲁木齐市县级公立医院综合改革实施意见》,完善基层医疗卫生机构量化考核机制。