闽晋两省联手实现“三个率先”的援疆工作目标
2010年5月,中央新疆工作座谈会召开,拉开了新疆新一轮开发建设的大幕,从那一刻开始,自治州迎来了社会事业大发展的又一个春天。
四年来,昌吉州积极与福建省、山西省加强对接联系,共同研究落实中央这一重大决策部署,按照实现“三个率先”目标,明确了新一轮援疆工作总体思路和要求,在兄弟省市的全力支持下,新一轮对口援疆工作的成果在庭州大地处处开花。
民生建设,最暖人心
镜头一:喜欢跳广场舞的呼图壁县清泉社区居民马兰花告诉记者:“以前跳舞,苦于没有场地,援疆干部为我们援建了服务中心,给我们提供了活动场地,使我们的生活更加丰富。”
呼图壁县清泉社区综合服务中心项目总投资150万元,其中援疆资金50万元。现在这里有宽敞明亮的居民休闲屋、科技展示厅、亲情助学屋,这里已成为居民开展各种休闲、娱乐、学习的好去处。
镜头二:在吉木萨尔县庆阳湖乡大东沟村,73岁的哈萨克族牧民在依埔老人看着正在利用援疆资金修建的80多平方米的新房,甭提有多开心了,再过3个月,他和老伴就可以搬进砖混结构的新房了。“10万元的房子,自己才掏3万元,”老人高兴地说。2014年,吉木萨尔县实施援疆项目,包括116户游牧民定居工程,投资1156万元。
一桩桩好事办进了老百姓心里,一个个好项目的落地赢得了群众的赞许,援疆四年,各方始终把保障和改善民生作为重点,将援助资金、人才、技术和智力等集中用于定居兴牧、棚户区改造、“双语”教育、卫生和就业等一批影响较大的民生工程。三年来,福建、山西两省相继启动民生援建项目138个,占五年规划项目总数的75%;安排援助资金13.7亿元,占五年资金总量的69%;连续三年实现了“资金100%到位、项目100%开工”的目标。
今年,福建、山西两省共实施援建项目47个,总投资19.21亿元,援助资金3.68亿元,其中民生建设项目是重头戏。重点民生工程建设急鼓繁弦,高歌猛进,有效解决了群众最期盼、最迫切、最急需的一系列民生问题,进一步提高了各族人民群众生活质量和水平。
八方支援,春暖花开
恒联集团投资40亿元的火电项目已获国家发改委“路条”,将为准东煤电产业发展添砖加瓦。吉木萨尔的无纺布、凤凰远山的菊花鲜切花等项目,填补了新疆的产业空白……一个个好消息让庭州大地热闹起来,处处可喜的变化让祖国西部的这块土地春暖花开,这些可喜的成绩都归功于援疆工作的顺利推进。
产业援疆方针确定以来,闽晋两省在支持力度加大的基础上,注重加强昌吉本地的产业造血功能,提升产业整体素质,同时根据全州的经济现状、资源现状等实际情况,闽晋两省为自治州量身打造了一批重大产业项目,更好地推动自治州跨越式发展的步伐。
福建省提出了把保障和改善民生放在优先位置,既抓“硬件”又抓“软件”,既“输血”又“造血”,着力增强受援地区自我发展能力。富民安居、教育强基、产业兴州、智力支持“四大工程”等145个援昌项目,在2011-2015年内将逐一实现,这些项目总投资39.07亿元,援助资金16.02亿元。
山西省提出依托规划有序推进援疆工作的原则,依靠受援地党委、政府,充分体现受援地发展特色,进行科学规划,全力实施富民安居、教育精品、就业促进、优势产业、城镇基础设施、干部人才建设“六大工程”,确定了2011-2015年援阜项目40个,总投资12.89亿元,援助资金3.91亿元。
三年来,干部人才培训工作不断强化“三个双一百”工程成效显著,未就业高校毕业生培训工作有序推进。按照“互利互惠,合作共赢”的原则,把符合产业发展规划、无污染、低排放、低耗能、科技含量高的大项目、大企业作为引进的重点,加快引进高新技术产业化项目。三年来,福建、山西两省已有230个产业项目落户昌吉州,到位资金269.2亿元。
结对帮扶“手拉手”
新一轮援疆工作以来,闽晋昌三地交流交往的良性互动平台构建顺利,医疗、教育等部门的友好协作关系不断深化,社会各界双向考察、学习、交流不断深入。福建、山西相关部门、企业骨干、规划单位先后210多次、约5500人来疆考察,一批批投资项目、合作项目、互动项目在密切的交流互访中签约落地。
为了加深交流,结对帮扶工作持续推进。福建卫生系统、厦门大学、福建省高校等20多个单位与昌吉州相关单位建立了友好协作关系,开展了形式多样的结对帮扶与共建活动。目前,我州已有35所学校与福建学校建立了教育对口交流关系,开展“手拉手”活动255人次。山西省11个地市与阜康市7个乡镇三个街道办事处和天池管委会签订了友好结对协议。闽晋昌三地经济文化交流交往交融持续深入,闽晋昌三地干部群众情谊持续加深。
在这几年里,援疆干部以昌吉为己家,时时刻刻尽心尽力全心全意默默奉献着自己的力量。昌吉州也结合党的群众路线教育实践活动,关心、尊重、支持和爱护援疆干部,建立援疆干部工作有困难必访、生病住院必访、家属来疆必访、重大节假日必访、遇有意外事故必访的援疆服务“五必访”工作机制。为创优援疆干部工作生活环境,州县两级共拿出4500万元建成了8栋援疆干部公寓楼,目前已全面投入使用。积极为援疆干部搭建干事创业的有效平台,鼓励援疆干部勇于创新,放手工作,大胆干事,支持专业技术类援疆干部开展科技创新和申报科研项目。积极与福建、山西两省沟通对接,认真落实援疆干部的各项待遇,建立健全援疆干部使用和激励机制。三年来,对表现优秀的31名援疆干部解决了职级待遇。有27名援疆干部主动要求延长服务期,为深入开展援疆工作营造了浓厚的氛围。