山东青岛：构建“两中心一平台”破解三大审计难题

　　近年来，为提高审计效率，有效解决工作中的“短板”和审计形势发展面临的新问题，山东省青岛市审计局创新运用信息技术手段，建设了审计数据中心、指挥中心和审计数据分析平台，将审计对象库、审计数据库、知识资源库融入该体系，率先形成了财政资金审计全覆盖新机制。

　　一是有效破解了审计力量不足而影响审计“广度”的难题。以往青岛市级财政预算审计每年只能安排大约20个单位和15个专项资金，仅占一级预算单位的12%。2014年，通过创建审计全覆盖机制，该局对400多个单位的1443套电子账进行了“全覆盖”式分析，在此基础上对134个单位进行了重点或延伸审计，审计分析覆盖面达到100%，审计数据量达到10G，增长数十倍。

　　二是有效破解了数据资源和审计手段不足影响审计“深度”的难题。目前，各行业业务种类繁多、数据量庞大，存在问题更加隐蔽，呈现出跨领域、跨地域的特点。在审计掌握数据资源不足的情况下，很难覆盖其全部的财务和业务环节，也难以实现行业之间的关联核查。同时，原有审计手段由于缺乏总体分析、精确定位和系统研究等技术支撑，难以对深层次业务问题进行有效核查。该局通过建设审计数据资源及方法体系，整合财政、地税、社保、工商等12个行业电子数据10T，研发一体化的作业系统，有效解决了这个难题，极大提高了审计效能。

　　三是有效破解了传统模式下部门单兵作战而影响审计“宽度”的难题。在传统模式下，审计实施以各业务处室为单位，整体优势得不到充分发挥。该局现在实行统一分析数据、统一安排计划、统一指挥调度的组织模式，不仅拓展了审计监督面，而且将审计效率提高几十倍以上。(宋明霞 李晓强)